Арміна Хачатрян
14 травня 2020 18:28
Рубрики: Політика

Навіщо Козак міг літати до Берліна, і які ще закулісні ігри ведуться навколо Донбасу

Розібралися в причинах і наслідках його бліц-візиту

Час для читання

Хвилин читання:

11

Навіщо Козак міг літати до Берліна, і які ще закулісні ігри ведуться навколо Донбасу

13 травня заступник голови Адміністрації Путіна, учасник переговорів щодо військового конфлікту на Донбасі Дмитро Козак відвідав Берлін для двосторонніх переговорів з цього питання, але без участі України. У МЗС ФРН пояснили, що Козак запрошений для роз'яснення позиції Росії, так як не всі питання можливо обговорити в відеоконференції.

У ж Кремлі заявили, що переговори не передбачають участі третьої сторони, і що пройшли вони конструктивно. Український міністр закордонних справ Дмитро Кулеба запевнив, що візит Козака в Берліні узгоджений з Києвом, і за спиною України нічого не вирішується.

Що так знадобилося з'ясувати Німеччини, якщо там навіть зробили виняток ддя знаходиться під санкціями Козака? І які нові сценарії вирішення конфлікту на Донбасі зараз вимальовуються?  

Не зовсім зрозуміло, чого хоче Росія

 Пояснення німецької сторони виглядає цілком вірогідним. До сих пір не зовсім ясні плани Кремля щодо Донбасу. Точніше, ясність розмилася по закінченню 5 років, коли стало очевидно, що фінал завершення конфлікт неможливий, якщо слідувати сценарієм мінських угод.

Справа навіть не в тому, що Київ не погоджується на черговість виконання угод, яку підписав екс-президент Порошенко, а також вже і при президенті Зеленського не погоджується вносити в Конституцію особливий статус для Донбасу.

як показала невдала спроба Києва піти на компроміс з РФ в створенні консультативної ради з «Л / ДНР», партнери по Нормандського формату не в захваті від такої ідеї до виконання сторонами першочергового і першого пункту з безпеки.

Формально Кремль вже шостий рік наполягає на своїх споконвічних вимогах. Росія - не учасник цього громадянського українського конфлікту, Київ повинен говорити безпосередньо з «владою» невизнаних «Л / ДНР», надати розширені повноваження з повною політичною автономією і правами впливати на зовнішню політику України.

Але паралельно на Донбасі відбувається рух, яке Кремль ніяк не пояснює, наприклад, прискорену паспортизацію РФ жителям ОРДЛО.

Роздача своїх паспортів жителям неконтрольованої Києвом території дозволяє Кремлю розвивати відразу кілька сценаріїв: «пріднестровізацію» вічно невизнаних «молодих республік»; можливість включити до складу РФ після референдуму; повернення «Л / ДНР» під контроль Києва, але вже з великою частиною громадян РФ, щоб в майбутньому, якщо знадобиться, мати підстави легалізувати свою військову присутність, згідно військовій доктрині РФ.

Київ спробував повернути роздачу російських паспортів проти Кремля. Адже, в першу чергу, їх отримали «глави» «Л / ДНР», «правоохоронці» і службовці «госоранов». А пропозиція ОП Зеленського про консультативну раду виключало участь в ньому представників ОРДЛО з подвійним громадянством - тільки з українським. Але, як уже зазначалося, хитрість не оцінили в Європі.

Підписані учасниками ТКГ протоколи нарешті легалізували б статус РФ як посередника, а не учасника конфлікту. Якщо Київ визнає, що «іхтамнет», значить нема за що було вводити західні санкції проти РФ. Та й Берліну з Парижем нічого робити в цьому «внутрішньому українському конфлікті», адже їх участь в нормандському форматі не санкціоновано ООН або ЄС. Загалом, розсипалася б вся ця тендітна правова конструкція міжнародної підтримки України в протистоянні з Росією. У підсумку, все повернулося на початкові точки, але це абсолютно не влаштовує Зеленського.

Що може пропонувати Україні?

Дмитро Кулеба

Дмитро Кулеба. Джерело: РИА Новости

 В останній місяць Київ знову активізував мінський процес. спочатку ініціював зустріч глав МЗС нормандської четвірки, Яка поставила завдання учасникам переговорів в Мінську визначити точки розведення сил на лінії розмежування. Раніше повідомлялося, що з 9 запланованих визначена тільки одне місце розведення. Але безрезультатно.

Порушення припинення вогню посилилися. 13 травня в результаті обстрілів загинув український військовий. На наступний день представники «ДНР» нагадали, що ділянки для розведення сил так і не узгоджені. Але Київ продовжує шукати варіанти прогресу мінського процесу - поки що.

Українська сторона посилила свою переговорну групу в Мінську представниками Кабміну: віце-прем'єром і міністром з реінтеграції окупованих територій Олексієм Резнікова, а також заступник міністра профільних міністерств за потребою. Тепер подібних кроків очікує від російської сторони. Кремль, може, і не відповісти тим же, адже РФ не визнає своєї участі в конфлікті.

Але перезидент Зеленський не відступає від позиції, що Україна не має наміру більше року намагатися отримати результат у форматі мінського процесу. 12 травня віце-прем'єр з євроінтеграції Вадим Пристайко розповів німецькій Douche Welle, що Київ розглядає варіант "Б" - доповнення мінського процесу для досягнення результату. Як сказав Прістайко, це могло б бути запровадження міжнародної миротворчої місії.

«Не дивлячись на закиди, що це (миротворча місія - ред.) порушує Мінськ, це не зовсім так, бо це вже обговорювалося. Про це першим заговорив Порошенко, але згодом – і російська сторона», - сказав Пристайко.

Нове - не забуте старе  

Владислав Сурков

Владислав Сурков. Джерело: Комерсант

Більш того, Росія зафіксувала своє незаперечення проти миротворчої місії документально. У 2017 р екс-спецпосланець США по Україні Курт Волкер повідомив про попередні домовленості про міжнародної миротворчої місії з екс-помічником президента Путіна Владиславом Сурковим.

Росія тоді зіграла на випередження і подала в ООН свій проект резолюції про розміщення миротворчої місії на Донбасі. Її відкинули більшість країн-членів Радбезу ООН. Але тема вже була вкинута. І сам Сурков повідомляв про обговорення між РФ і США місії ООН на Донбасі.

«Американські друзі передали свої пропозиції до нашого проекту резолюції Радбезу – двадцять дев'ять абзаців. Три з них наша делегація визнала за прийнятні. Небагато, звичайно. Але все-таки три не дорівнюють нулю. Краще за нуль", - зазначив Сурков.

Нарешті, сам президент Путін в грудні 2017 року на великий підсумкової прес-конференції широко коментував цю ідею. «По суті, все зводиться, щоб поставити під міжнародний контроль цю територію. Ми не проти, але для цього потрібно київській владі домовлятися з самим Донбасом <...> Конфлікти подібного роду в світі ніде не вирішувалися тільки через посередників. Вони всюди вирішувалися в ході прямих контактів між конфліктуючими сторонами », - говорив Путін.

Тобто для Кремля найважливіше - визнати їх посередниками і не піднімати питання російської військової присутності на Донбасі.

Тема миротворців в Україні спливла при президенті Зеленський, але дуже боязко. На зустрічі в Мінську з участю Андрія Єрмака і Дмитра Козака українська сторона озвучила її і допустила участь білоруської сторони в такій місії. Але Кремль тепер цю ідею не прийняв. Можливо, там зрозуміли ризики від своєї згоди: Захід в ООН буде просувати свою версію складу миротворців.

«Не вистачало нам поляків на нашому кордоні», - ще три роки тому коментували російські експерти.

Зараз теж тупик в реалізації планів про миротворців більш імовірний, ніж успіх. РФ як один з 5 постійних членів Радбезу ООН накладе вето. Конфлікт на Донбасі - низькою військової інтенсивності - і не той випадок, щоб ігнорувати Росію, як у випадку з колишньою Югославією.

В такому випадку Київ планує відмовитися від мінського процесу. Це і буде план «С» президента Зеленського, як сказав Вадим Прістайско в інтерв'ю німецькій DW.

«Якщо РФ блокує своїм правом вето рішення щодо миротворців, тоді треба розуміти, якщо взагалі шанс виконати Мінськ. Чи це та сама історія, що триває між Вірменією та Азербайджаном (конфлікт у Нагірному Карабаху – ред.) вже 30 років? До речі, вона також називається мінський процес», - заявив Прістайко. Але при цьому обмовився, що план "С" - це не близьке майбутнє.

 

Поділитися публікацією

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Думки

свіже Популярне
більше думок Перейти
Facebook Telegram Twitter Viber

Ви можете закрити це вікно та продовжити читання. А можете – підтримати нашу команду невеликим донатом, щоб ми й надалі могли писати та знімати відео про те, що дійсно важливо для нас з вами, разом впливати на рішення влади та суспільства

Стати другом
x
Догори