Чому Росія так розізлилася після переговорів по «Мінську», і чого чекати від Кремля далі

14 травня відбулося перше засідання ТКГ в Мінську з розширеним складом української делегації. Але Київ трансформував свою участь не тільки кількісно, ​​але і виніс на порядок денний деякі нові питання. Російські переговорники показали неготовність до того, щоб Україна задавала тон мінським переговорів.

Їх перша реакція - звинувачення України в намірі поставити під загрозу мінський процес. Очевидно, Кремль не сприймав серйозно наміри президента Зеленського «вичавити» з мінського процесу максимум можливого.

Що змінила Україна в Мінську

У вчорашній відеоконференції ТКГ від України брали участь глава делегації Леонід Кучма, його перший заступник віце-прем'єр-міністр Олексій Резніков. Від Кабміну також були заступник міністра економіки Юлія Свириденко - в соціально-економічній робочої підгрупи і заступник міністра оборони Олександр Поліщук в підгрупі з безпеки.

Від Верховної Ради задіяли глав трьох комітетів: Олександра Мережка із зовнішньої політики нардеп з «Слуги народу» в якості заступника глави делегації, Андрія Костіна від комітету з правової політики для політичної підгрупи і Галину Третьякову з комітету з питань соцполітики і захисту ветеранів в гуманітарну підгрупу.

Нагадаємо, згідно з Указом президента Зеленського від 5 травня українська делегація ТКГ в Мінську розширена за рахунок включення в неї народних депутатів і представників Кабміну. Цих додаткових учасників визначає глава делегації екс-президент Леонід Кучма в залежності від виносяться на обговорення питань.

Глава МЗС України Дмитро Кулеба і глава ОП Андрій Єрмак заявляли, що Київ очікує відповідного кроку щодо посилення своїх делегацій в Мінську. За словами Єрмака, Україна це робить для того, щоб якнайшвидше визначити спірні і конфліктні точки, а також щоб сторони «більш рельєфно позначили свої позиції» по ним.

що обговорювали

З нових, точніше забутих старих тим, українська сторона порушила питання про своє майно в «Л / ДНР». Було запропоновано провести його інвентаризацію разом з представниками міжнародних партнерів.

В економічній підгрупі також говорили про відновлення в ОРДЛО українського оподаткування та системи розрахунків за українським законодавством. Поки не буде зрозуміло, як в непідконтрольних районах будуть сплачувати податки і проводити грошові розрахунки, складно просуватися в питанні виплат Україною пенсій їх жителям. Зацікавленість Росії в цих питаннях слідував з участь у вчорашній відеоконференції заступник міністра економрозвитку РФ.

Гуманітарна підгрупа продовжила обговорювати списки для обміну полоненими. І хоча, як сказано на сайті президента Зеленського, Київ формально наполягає на обміні «всіх на всіх», на практиці відбувається обмін всіх встановлених по обидва боки, що не одне і теж. Якщо для обміну «всіх на всіх» потрібно добра воля сторін, то в другому випадку багато залежить від інформації (в тому числі розвідслужб), якою володіють сторони.

Гуманітарна підгрупа також обговорювала можливість відкриття нових пунктів пропуску. Незважаючи на запевнення Києвом, що, наприклад, КПП в Золотому, де розведені сили, готове заробити «в будь-який час», проте на період карантину перехід через лінію розмежування на Донбасі заборонено.

У підгрупі з безпеки цікава оцінка ОБСЄ розмінування територій - тут відзначений прогрес.

Москва недооцінила серйозність намірів Києва?

Борис Гризлов. Джерело: ТАСС

Без позитивних змін і навіть із загостренням конфліктних питань пройшло засідання політичної підгрупи. Напруга створила українська сторона. По-перше, чітко заявила, що внесення до Конституції особливого статусу Донбасу виключено. Але якраз цього очікувала Москва від Києва в реалізації «формули Штайнмайера», що зафіксовано як зобов'язання України в резолюції паризької зустрічі «нормандської четвірки». По-друге, українські переговорники заявили, що вибори на непідконтрольною території Донбасу можливі тільки після відновлення де-факто юрисдикції Києва у всьому регіоні, включаючи кордон.

Нове від Києва було те, що тепер називаються Копенгагенські критерії виборів в ОРДЛО. Зокрема, на сайті президента Зеленського говорітся про стабільність інститутів, які гарантують демократію, права людини та ін. З аналогічними інститутами в «Л / ДНР» складно. Якщо наполягати на їх впровадженні там, то, швидких виборів в ОРДЛО не передбачається. До того ж, ці критерії запропоновані, перш за все, для отримання членства в ЄС.

Перша реакція Росії може вказувати на те, що в Кремлі не зрозуміли всю серйозність намірів Києва настільки кардинально «оживити» мінський процес. Глава російської делегації в ТКГ Борис Гризлов заявив, що українські переговорники мають намір видавити «керівників» «Л / ДНР» з переговорних груп в Мінську замість того, щоб вести з ними діалог. Тим самим, за словами Гризлова, порушується резолюція Радбезу ООН про комплекс заходів щодо виконання мінських угод.

Російська сторона запропонувала зобов'язати Київ протягом тижня розробити проект внесення «формули Штайнмайера» в закон «про особливий статус» Донбасу і зафіксувати це зобов'язання в протоколі вчорашнього відеозаседенія. На цей раз українська делегація категорично відмовилася фіксувати на папері будь-які ініціативи. У підсумку, резюмував Гризлов, переговори контактної групи виявилися на межі зриву через позицію Києва.

Зрештою, Гризлов висловив побоювання, що Україна може перейти до активних військових дій: «Київ утримається від спроб реалізації силових сценаріїв», - йдеться у його коментарі. За п'ять років конфлікту на Донбасі, це можна розцінити як натяк Москви на можливий розвиток подій.

Те, що інших коментарів від Росії не було, може говорити про те, що Кремль не був готовий до ініціатив Києва. Але на спроби Києва тиснути в мінському процесі Москва традиційно відповідала жорстко, і на Донбасі посилювалися бої. Разом з тим, при нинішніх економічних умовах, проблеми в зв'язку з пандемією Covid-19, можна сподіватися, що до важких боїв справа не дійде. Зараз, схоже, війна нікому не потрібна.