Мирний процес заморожений, але політики продовжують створювати ілюзію виконання «Мінська» - оперативні українські новини та події в матеріалах сайту Klymenko-time.
Українська влада знищує можливість повернення Донбасу %% sep %% %% sitename %%
16: 42

Як українська влада знищує можливість повернення Донбасу

Мирний процес заморожений, але політики продовжують створювати ілюзію виконання «Мінська»

елемент дизайну Клименко Тайм 14 хвилин на читання: 17

У 2021 рік Україна увійшла з фактично замороженим мирним процесом - незважаючи на номінальне загальне перемир'я. Згідно зі звітом Human Rights Watch по Україні, в 2020 р від обстрілів на сході продовжували страждати цивільні об'єкти, включаючи школи і освітні установи. З усталеною регулярністю в рамках перемир'я надходять повідомлення про загибель наших громадян в зоні бойових дій.

Так бажана президентом Володимиром Зеленським зустріч в «нормандському форматі» в 2020 році не відбулася, а в рамках переговорів Тристоронньої контактної групи не змогли домовитися навіть про обмін полоненими.

Розбираємо, чому так відбувається і що чекає мирний процес за президентства Зеленського.

Зміст:

«Червоні лінії» України

Україна врозріз з Мінській угоді виступає за передачу контролю над кордоном з Росією до проведення місцевих виборів в ОРДЛО, відмовляє в питаннях закріплення особливого статусу регіону в Конституції і загальної амністії.

Причому, просуває це українська сторона в односторонньому порядку і без обговорення змін тексту «Мінська» з іншими сторонами, включаючи Францію і Німеччину. Що наводить на думку про навмисний саботаж мирного процесу і відсутності реального бажання реінтегрувати непідконтрольну частину Донбасу.

Офіційно Україна заявляє про свою прихильність Мінським угодами, проте неофіційно дотримується названих «червоних ліній», на підтримку яких періодично проходять акції націоналістів. І саме завдяки націоналістам влада може заявляти про те, що «народ проти».

Антіреінтеграція

Українська влада робить ряд кроків для неможливості реінтеграції Донбасу, наприклад:

● В даний час в Україні розглядається законопроект про реінтеграцію ОРДЛО, Розроблений Міністерством у справах тимчасово окупованих територій. Він передбачає:

-введення міжнародних перехідних адміністрацій - замість миротворчих місій ООН, до складу яких могли входити і росіяни;

-украінізацію територій;

-люстрацію;

-відсутність загальної амністії;

-проведення місцевих виборів не раніше ніж через два роки після деокупацію;

-переіменованіе УПЦ в РПЦ і ін.

● Кабінетом міністрів України на чолі з прем'єр-міністром Денисом Шмигаль розроблений законопроект про інтернування - примусове затримання і переселення громадян Росії в спеціальні табори, будувати які доведеться місцевій владі. Під норму можуть потрапити не тільки росіяни, які відвідують Україну, наприклад, через родинних зв'язків, а й українці з поки непідконтрольних територій, які отримали російські паспорти. А визначати, хто громадянин РФ, а хто ні, буде СБУ.

● внутрішньоукраїнських мовна політика Очікують, що не дотримання прав мовних меншин України та впроваджується поетапно незалежно від того, хто знаходиться на чолі держави. Історичні, мовні та культурні особливості Донбасу ніхто не збирається враховувати.

● Ініціаторів переговорів з представниками ОРДЛО відсторонили від мирного процесу: Сергія Сивохо з його «Національної платформою примирення і єдності», і Вітольда Фокіна, Який пропонував виконати політичну складову «Мінська».

● До мирних переговорів підключають людей, вкрай негативно відносяться до Донбасу: наприклад, Сергія Гармаша и Дениса Казанського. А нинішній спікер ТКГ Олексій Арестович особисто зізнавався, що навмисно спотворював інформацію про бойові дії для ведення пропаганди проти РФ і зростання патріотизму.

Реінтеграцією ОРДЛО займуться США і Великобританія

Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), вищий федеральний орган державного управління США в галузі надання допомоги за кордоном, планує запустити проект по зміцненню зв'язків між громадянами України та жителями ОРДЛО «Наводячи мости».

В рамках програми хочуть поліпшити управління критично важливими ресурсами і ситуацію з наданням державних і комунальних послуг населенню. А також - зміцнити довіру та зв'язку між українцями на підконтрольній і непідконтрольною Україні територіях. Але яким способом це будуть робити - не уточнюється.

Фахівці агентства вважають, що Росія поширює в Україні пропаганду ворожнечі в умовах існуючого соціального розколу. А це нібито перешкоджає наданню більш активної підтримки Києву в переході до демократії і перегороджує шлях ОРДЛО в Європу.

Програма буде базуватися на стратегії USAID на 2019-2024 рр., Відображає пріоритети США в області розвитку України і нібито призведе до «Пом'якшення наслідків російської агресії, зміцнення демократії і розширення економічних перспектив України».

фінансувати програми реінтеграції Криму та ОРДЛО також планує Великобританія. Зацікавлення Великобританії в темі і прихід до влади в США представника від Демократичної партії можуть привести до актуалізації теми непідконтрольних Україні територій на міжнародній арені з метою не стільки їх повернення, скільки посилення тиску на РФ.

З огляду на проросійські та антизахідні настрої на території ОРДЛО, з високою ймовірністю спроби впровадити прозахідні програми приведуть до зворотного ефекту.

Донбас в цілому вражають в правах

У 2020 р місцеві вибори вирішили не проводити не тільки на непідконтрольних територіях, а й на підконтрольній частині Донецької та Луганської області нібито через неможливість забезпечити там безпеку для голосуючих. А в 2021 р Центральна виборча комісія (ЦВК) звернулася до Донецької та Луганської обласних військово-цивільних адміністраціями з питанням, чи вийде там провести місцеві вибори 28 березня 2021 року.

ЦВК отримала офіційні відповіді про те, що через фіксації окремих обстрілів і ймовірності «терористичної загрози» забезпечити достатню безпеку голосуючих неможливо. А значить, і вибори проводити не будуть.

Таким способом влада легітимізує свою відмову проводити вибори на підконтрольних Україні територіях, а поразка в правах місцевих жителів виправдовує нібито турботою про їхню безпеку. І показує перспективи обмеження прав жителів непідконтрольною частини Донбасу.

Скасування виборів - не тільки порушення права обирати і бути обраним, а також спосіб не допустити перемоги політичних опонентів в регіоні. Вона може бути і спробою зберегти вплив центральної влади в регіоні. Особливо враховуючи, що під час президентської виборчої кампанії, коли не було загального перемир'я, всеукраїнські вибори там провели.

З огляду на рішення адміністрацій, з високою ймовірністю місцевих виборів там може не бути аж до повного розведення військ і передачі території ОРДЛО під контроль України.

Ніхто не може вплинути на Київ?

На думку глави МЗС Росії Сергія Лаврова, у тому, що переговори по Донбасу зайшли в глухий кут, винні також Франція і Німеччина, які нібито або нездатні, або не бажають змусити Київ «Припинити підривати Мінські домовленості». Єдиним способом врегулювання війни на Донбасі він вважає виконання Мінських домовленостей.

Від зміни канцлера політика не зміниться

Наступником Меркель в партії «Християнсько-демократичний союз» став її близький союзник Армін Лашет, І є ймовірність, його можуть обрати новим канцлером. Від нього очікується продовження політики Меркель, зосередженість на внутрішніх справах Німеччини і небажання псувати відносини з Росією, що стане ще одним фактором для заморозки ситуації на Донбасі. Однак з усіх претендентів на посаду він був самим помірним критиком політики РФ і ніколи не ставив під сумнів будівництво «Північного потоку-2».

За результатами опитування соціологічного інституту Civey на замовлення газети Augsburger Allgemeine, призначення Лашета підвищило шанси прем'єр-міністра Баварії Маркуса Зёдера висунутися на посаду канцлера. Його розглядають як найбільш ймовірного наступника Меркель. У 2020 році він зустрічався з Путіним і Собяніним в Москві, і на зустрічі заявив: «Рішення важливих політичних проблем, про які ви, безсумнівно, знаєте, таких як Нормандський процес, Лівія і співпрацю в розслідуванні вбивства в Берліні, я сподіваюся, допоможуть подальшому розвитку наших відносин».

При цьому тоді в команду Зёдер не включив Едмунда Штойбера, У якого хороші відносини з Путіним. І швидше за все, що і Зёдер продовжить зовнішню політику Меркель, в тому числі і списку санкцій. А значить, і питання Донбасу в разі його обрання залишиться в колишньої площині.

Третім можливим кандидатом розглядається Йенс Шпан - ще один продовжувач політики Меркель. І з огляду на ці кандидатури, будь-який з них у разі вступу на посаду канцлера в мирному процесі братиме участь номінально - без тиску на будь-яку зі сторін.

Макрон залучений сильніше

Президент Франції Еммануель Макрон планує офіційний візит до Києва в першій половині 2021 р Візит може бути пов'язаний з перспективою догляду Меркель і намірами Макрона зайняти місце лідера об'єднаної Європи. А значить, і «кейс Донбасу» він також може спробувати перехопити.

Але під час останньої телефонної розмови із Зеленським президент Франції підкреслював важливість дотримання сторонами домовленостей, досягнутих в ході Паризького саміту в рамках «нормандського формату». А значить, і французька сторона відходити від «Мінська» не має наміру.

Влада ОРДЛО змінюють формат співпраці

16 січня 2021 року в ОРДЛО заявили, що в односторонньому порядку передадуть Україні групу утримуваних осіб. До групи увійдуть жінки, люди похилого віку та страждають важкими захворюваннями люди, які не брали участі в збройних діях.

Передати утримуваних представники ОРДЛО планували Віктору Медведчуку, одному з лідерів ОТЗЖ, без участі уповноважених державних органів. Глава української делегації в Тристоронньої контактній групі Леонід Кравчук назвав це порушенням міжнародних домовленостей на вищому рівні.

Рішення передати полонених привітала омбудсмен Людмила Денисова, Яка заявила, що готова сприяти обмінам полоненими і в майбутньому.

Делегація України в Тристоронньої контактній групі відреагувала на заяву 17 січня. спікер Олексій Арестович заявив, що СБУ перевірить всіх повертаються полонених, а «Пропуск і зустріч цих осіб через лінію розмежування, якщо він відбудеться, буде організований уповноваженими державними органами України». Ініціативу щодо передачі полонених він розглядає як спробу тиску на українську сторону, оцінку яким винесуть правоохоронні органи.

Подія може розглядатися в наступних площинах:

  • як небажання ОРДЛО співпрацювати з офіційними представниками України, які мають намір відійти від виконання «Мінська-2»;
  • як політичний жест проти президента Володимира Зеленського, який провалив покладені на нього надії виборців по врегулюванню конфлікту і повністю втратив наданий кредит довіри;
  • як бажання російської сторони підключити до переговорів союзних політиків;
  • як спроба представників ОРДЛО показати іншим учасникам «нормандського формату» бажання стати суб'єктом мирного процесу.

об'єднання кейсів

Заступник міністра з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб Ігор Яременко ще в листопаді 2020 р заявляв про необхідність об'єднання кейсів ОРДЛО і Криму в єдине ціле.

Після цього заявили про створення «Кримської платформи», саміт якої запланували на 23 серпня 2021 р Перша заступник міністра закордонних справ України Еміне Джапарова заявляла про намір запросити Росію до участі в платформі, проте з високою ймовірністю РФ просто вирішить її ігнорувати.

Питання повернення Криму Росія не розглядатиме через стратегічну важливість півострова і розміщення на ньому її ВМС, а ось питання реінтеграції Донбасу - цілком. І в разі об'єднання справ Донбасу і Криму мирний процес на Донбасі буде заморожений остаточно - до зміни політичного порядку в питанні.

Імітація президентського рівня

В інтерв'ю від 25 грудня 2020 року президент Володимир Зеленський заявляв, що Україна не може вийти з «Мінська», тому що тоді Європа може зняти санкції з РФ і ОРДЛО. Але він сам вийшов би.

З огляду на таку позицію навіть лідера держави, очікувати реального руху в питанні виконання домовленостей просто смішно. А значить, Україна продовжить грати в імітацію мирного процесу, придумуючи нові способи і приводи для невиконання домовленостей, але офіційно декларуючи прихильність їм.

При цьому «план Б» обговорювати також не поспішають - мабуть, побоюючись зняття санкцій. Які, до речі, вводилися в першу чергу через Крим.

А ціною цих політичних ігор стають все зростаючий ментальний розрив між Україною і ОРДЛО, а також життя наших співвітчизників.

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Час свободи слова: новий телеканал «Перший Незалежний» закрили через годину після початку ефіру на вимогу СБУ

Час свободи слова: новий телеканал «Перший Незалежний» закрили через годину після початку ефіру на вимогу СБУ

У Зеленського вирішили ввести санкції проти «президента Донбасу»

У Зеленського вирішили ввести санкції проти «президента Донбасу»

Байден ні в чому не винен - ​​у Авакова несподівано нагадали, що кримінальну справу, в якій фігурує президент США, закрито

Байден ні в чому не винен - ​​у Авакова несподівано нагадали, що кримінальну справу, в якій фігурує президент США, закрито

Поки Кулеба в Парижі, Росія кличе жителів непідконтрольних територій Донбасу на вибори

Поки Кулеба в Парижі, Росія кличе жителів непідконтрольних територій Донбасу на вибори

Влітку пандемія закінчиться ціною 35-50 тисяч смертей: лікар зробив прогноз по коронавірус в Україні

Влітку пандемія закінчиться ціною 35-50 тисяч смертей: лікар зробив прогноз по коронавірус в Україні

Дебош на Банковій за Стерненко: хто за цим стоїть і що очікувати далі

Дебош на Банковій за Стерненко: хто за цим стоїть і що очікувати далі

Одна з найбідніших країн світу відмовилася від кредиту МВФ і повернула гроші. Піар чи приклад для наслідування?

Одна з найбідніших країн світу відмовилася від кредиту МВФ і повернула гроші. Піар чи приклад для наслідування?

Герасим'юк пообіцяла розібратися з українським пропагандистом Остапом Дроздовим

Герасим'юк пообіцяла розібратися з українським пропагандистом Остапом Дроздовим

Ситуація з ковідом в Україні знову посилюється: медики відмовляються ставити щеплення, а Ляшко б'є на сполох

Ситуація з ковідом в Україні знову посилюється: медики відмовляються ставити щеплення, а Ляшко б'є на сполох

гео Лерос

Лерос стверджує, що Зеленський нацькував на нього стеження СБУ: агент виявився фейковий. Фото і відео

Шарій в розшуку

Як «Слуги народу» пропонують ловити в Україні колаборантів

Україна попросила західних партнерів допомогти повернути Крим

Україна попросила західних партнерів допомогти повернути Крим

    частка facebook поділитися телеграмою акція твіттерviber share