Для зменшення корупції в Україні можуть за американським зразком ввести лобіювання.
17.53

Без банківської таємниці, але з єдиним реєстром рахунків населення і презумпцією винності суддів: основні моменти Антикорупційної стратегії на 2020-2024 роки

Для зменшення корупції в Україні можуть за американським зразком ввести лобіювання

елемент дизайну Клименко Тайм 14 хвилин на читання: 12

5 листопада Верховна Рада України прийняла за основу законопроект 4135 про засади державної антикорупційної політики на 2020-2024 роки (Антикорупційна стратегія), розроблений Національним агентством з попередження корупції (НАПКА).

У Klymenko Time проаналізували одноголосно підтриманий парламентом текст.

Зміни в законодавстві

Розробку Антикорупційної стратегії віддадуть в руки НАПКА, стверджувати її повинен Кабмін. НАПКА також отримає право вносити зміни в уже прийняту стратегію, але тільки після проведення громадського обговорення. Хто увійде в обговорювати зміни «суспільство», не уточнили.

Стратегія в разі її підтримки стане обов'язковою до виконання на всіх рівнях, включаючи держоргани та органи місцевого самоврядування. НАПКА займеться моніторингом реалізації антикорупційної політики, статистику по якій розмістять у відкритому доступі на сайті агентства.

Раз на рік агентству доведеться готувати офіційну доповідь про ефективність державної антикорупційної політики, в який включать і результати виконання заходів щодо запобігання і протидії корупції.

Якщо законопроект приймуть, під нього внесуть додаткову видаткову статтю в Бюджет-+2021, Дефіцит якого в даний час складає 270 млрд грн.

Суть стратегії 2020-2024

Вся стратегія зайняла 41 сторінку. У вступі не особливо успішну боротьбу з корупцією по стратегії 2014-2017 рр. пояснили тривалим процесом створення антикорупційних інституцій. Саму ж корупцію називають «Ключовий перешкодою стабільному економічному зростанню і побудови ефективних і інклюзивних демократичних інститутів».

Ніякої банківської таємниці, якщо стратегію візьмуть. Інформацію про це розмістили на останній сторінці документа, але ми почнемо з неї. Для боротьби з низькою результативністю процесів передачі відповідним органам інформації та запобігання протидії легалізації грошей, отриманих злочинним шляхом, фактично пропонують надати безперешкодний доступ антикорупційним органам до банківської таємниці.

Мало того - планується створення єдиного реєстру рахунків фізичних та юридичних осіб і індивідуальних банківських сейфів, Безпосередній доступ до якого нададуть НАПКА, НАБУ, Спеціалізованої антикорупційної прокуратурі (САП) і Національному агентству України з питань виявлення, пошуку і управління активами, отриманими від корупційних та інших злочинів, центральним органам виконавчої влади і т.д.

Без банківської таємниці, але з єдиним реєстром рахунків населення і презумпцією винності суддів: основні моменти Антикорупційної стратегії на 2020-2024 роки фото 2

Створення подібного реєстру фактично нівелює банківську таємницю в країні. Крім цього, в разі недостатньої захищеності або корупційних домовленостей до нього зможуть отримати доступ інші зацікавлені особи.

Для боротьби з корупцією в освітніх установах пропонується підвищувати кваліфікацію викладачів і формувати нетерпимість до неї у одержувачів освіти, але нічого не сказано, наприклад, про підвищення зарплат в сфері. Також уточнять перелік подарунків, які не зважають на корупційними.

Планується закріпити на законодавчому рівні правила етичної поведінки народних депутатів з введенням відповідальності за порушення. А також - регулювання питань лобіювання, Яке, наприклад, в США є легальним видом діяльності і використовується для просування законопроектів.

електронне декларування. Для його моніторингу впровадять автоматичну систему, оптимізує процес отримання НАПКА доступу до банківської таємниці і його співпраця з компетентними органами іноземних держав. Є ймовірність, що після реформи агентство не тільки отримає доступ до банківської таємниці без судового рішення, але до неї зможуть отримати доступ також і вищеназвані іноземні «компетентні органи».

Корупція в політичних партіях. Для боротьби з надмірним впливом на політичні партії хочуть встановити заборону на підтримку партій юрособами і прибрати можливості здійснювати внески на користь партій фізособами, які не мають для цього достатніх легальних доходів. Крім цього, введуть новий механізм розподілу грошей держфінансування партій, що не подолали прохідний бар'єр на парламентських виборах.

Нагадаємо: 2 жовтень 2019 року Верховна Рада практично одноголосним голосуванням тоді ще злагоджено працює монобольшінства скасувала держфінансування партій, які набрали більше 2% голосів, але не подолали прохідний бар'єр.

Для контролю за партіями також введуть електронну систему подачі і оприлюднення їх звітності.

викривачі корупції. У країні хочуть активно залучати населення до викриттю корупції, і в даному питанні вважають проблемою недостатню поінформованість громадян з порядком і каналами для подачі повідомлень про корупцію. Планують створити внутрішні канали для таких повідомлень, а НАПКА займеться захистом викривачів, що включає ще й психологічну допомогу для них.

Розробники антикорупційної стратегії вважають, що надійним способом захисту прав викривачів стануть суди і центри безоплатної правової допомоги.

доброчесність (Укр. - «доброчесність») визначена обов'язковою вимогою до членів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів і дисциплінарних органів системи правосуддя. І тут знову починається цікаве.

Критерії доброчесності та професійної етики будуть розроблятися Вищою кваліфікаційною комісією суддів спільно з Громадською радою доброчесності. А під час оцінювання доброчесності кандидатів на посаду судді почнуть використовувати стандарт доказування - «розумні підстави сумніватися в доброчесності», фактично - презумпцію винності.

«Сумнів в доброчесності» може стати основою для тиску на будь-яких суддів в Україні, і тим доведеться доводити свою невинність при заявах, наприклад, громадських активістів. Таким чином («Вулицею») Вийде проводити ротацію судових кадрів і прибирати всіх незручних суддів.

Митні проблеми. Покращувати ситуацію на митниці хочуть в першу чергу шляхом автоматизації та цифровізації митного оформлення. Моніторинг за роботою митниці збираються виробляти, проводячи опитування підприємців та працівників митниці.

Незалежний аудит і корпоратизація. Планується введення щорічного незалежного аудиту суб'єктів господарювання державного сектора економіки, які мають стратегічне значення для держави. На них введуть стандарти корпоративного управління, впровадження якого стартувало, наприклад, на «Енергоатомі». Що може відкрити шлях для приватизації стратегічно важливих державних підприємств.

В сфері містобудування та землеустрою створять єдиний містобудівний кадастр, який стане платформою для надання всіх адміністративних послуг в містобудівної діяльності і джерелом інформації по темі.

Для регулювання будівництва введуть недержавні механізми контролю, включаючи авторський, технічний і незалежний інженерний нагляд. З документа не зовсім зрозумілі механізми його реалізації, і є ймовірність, що нагляд зможуть здійснювати сторонні організації за власною ініціативою, а забудовники не зможуть йому перешкодити, що може сприяти новим видам корупційних схем.

Безоплатної приватизації землі не буде. Безоплатну приватизацію земельних ділянок скасують, крім ділянок, наданих в користування громадян до 2002 року.

Відповідальність за корупцію посилять, І порушення антикорупційного законодавства призведе до адміністративної та кримінальної відповідальності. А за невиконання рішення суду порушників притягнуть до дисциплінарної або адміністративної відповідальності.

Для боротьби з низькою оперативністю і результативністю при розслідуванні корупційних правопорушень спростять процедури слідчих дій і введуть систему електронного кримінального провадження. При цьому знову робиться наголос на збереженні незалежності САП і НАБУ шляхом розширення повноважень глави САП і уточнення положень про призначення і звільнення глави НАБУ.

Реформування судової системи профінансує Сорос

В контексті тиску на суддів, яке вийде здійснювати за допомогою «вулиці» і презумпції їхньої вини, фонд Сороса «Відродження» оголосив конкурс під назвою «Посилення спроможності системи правосуддя і наближення її до сучасних європейських стандартів і практик».

Без банківської таємниці, але з єдиним реєстром рахунків населення і презумпцією винності суддів: основні моменти Антикорупційної стратегії на 2020-2024 роки фото 3

В аргументах про необхідність реформування також згадується «добропорядність» суддів, що наводить на думку про написання стратегії за участю його прихильників. А сам конкурс спрямований на підтримку громадських ініціатив, які сприятимуть «Розвитку і просуванню кращих практик роботи системи правосуддя, заснованих на принципах ефективності та дотримання прав людини». Учасниками конкурсу можуть стати різні неприбуткові громадські організації, товариства тощо.

Хто з депутатів підтримує законопроект

Ініціатором законопроекту став прем'єр-міністр України Денис Шмигаль.

У Верховній Раді за нього проголосували 320 депутатів: 205 - від «Слуги народу», 20 - від ОТЗЖ, 25 - від «Європейської солідарності», 16 - від «Батьківщини», 13 - від групи «За майбутнє», 17 - від групи «Довіра», 14 - від «Голосу» і 10 - від позафракційних, включаючи Дмитра Разумкова і Гео Лерос.

З 7 осіб групи Ріната Ахметова законопроект підтримала тільки Вікторія Гриб, інші або не голосували, або утрималися. З огляду на це, можна припустити, що Ахметов законопроект не підтримує.

В цілому за законопроект не було жодного голосу проти, спостерігається міжфракційний консенсус. Тобто, Верховна Рада абсолютною більшістю підтримала фактичне скасування банківської таємниці і можливість тиску на суддів, а також чергове посилення антикорупційних органів в Україні.

А тому вкрай висока ймовірність, що законопроект приймуть з нинішнім змістом.

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

ЄСПЛ не побачив серйозного порушення прав людини в дискримінації російської мови в Україні

ЄСПЛ не побачив серйозного порушення прав людини в дискримінації російської мови в Україні

Кого з жителів Донбасу точно не будуть штрафувати на кордоні: пояснення Держприкордонслужби

Кого з жителів Донбасу точно не будуть штрафувати на кордоні: пояснення Держприкордонслужби

Викрадення судді Чауса: в Молдові звинувачують українську владу

Викрадення судді Чауса: в Молдові звинувачують українську владу

Пограбування століття: у Львові чоловік викликав поліцію, звинуватив дружину в «крадіжці любові» і попросив «двох Полін»

Пограбування століття: у Львові чоловік викликав поліцію, звинуватив дружину в «крадіжці любові» і попросив «двох Полін»

Нове слово в дипломатії? Зеленська запропонувала провести в Україні унікальний міжнародний саміт

Нове слово в дипломатії? Зеленська запропонувала провести в Україні унікальний міжнародний саміт

В'ятрович, Забужко і тест на СНІД: в Боярці стартує історичний фестиваль для націоналістів

В'ятрович, Забужко і тест на СНІД: в Боярці стартує історичний фестиваль для націоналістів

«Нова пошта» не платитиме 325 мільйонів штрафу: в ДППЗ виявилися «свої» люди

«Нова пошта» не платитиме 325 мільйонів штрафу: в ДППЗ виявилися «свої» люди

Індекс Біг-Мака показав реальний курс долара в Україні: завищений в кілька разів

Індекс Біг-Мака показав реальний курс долара в Україні: завищений в кілька разів

Пенсія переселенця: чому можуть призупинити в карантин, і як її відновити

Пенсія переселенця: чому можуть призупинити в карантин, і як її відновити

«Баржа з ​​кавунами»: Україна хоче, щоб в ЄС визнали вісім українських продуктів

«Баржа з ​​кавунами»: Україна хоче, щоб в ЄС визнали вісім українських продуктів

маріан порошенко город

Посадка Марини Порошенко

Що ж ти, фраєр, здав назад: «Свати» знову почали виходити російською мовою

Що ж ти, фраєр, здав назад: «Свати» знову почали виходити російською мовою

    частка facebook поділитися телеграмою акція твіттер viber share