Андрій Гриценко
03 червня 2021 09:35

Закон проти олігархів: беззаконня затвердять в спеціальному законі

Зараз в законах України цілком достатньо вже діючих норм і статей, які дозволяють цілком успішно боротися з ненормальним впливом олігархів на політичну систему і суспільство - була б політична воля до їх застосування. Чи потрібен нам новий закон Зеленського?

Андрій Гриценко
Час для читання

Хвилин читання:

13

Закон проти олігархів: беззаконня затвердять в спеціальному законі

Тільки що офіційно опублікований президентський законопроект про олігархів, Як це водиться в нашій країні, давно вже бродив по мережі в різних сливах і трактуваннях. При читанні офіційною версією цього законотворчого шедевра, треба сказати, мене невідступно переслідувала лише одна думка: а воно взагалі нам треба?

Олігархів ніхто не любить

Це чиста правда. Навіть ті, хто працюють в їх найближче оточення, або просто годуються від їх щедрот, частенько за очі сміються над своїми благодійниками і зовсім не мають до них того пієтету, який демонструють на публіці.

Що вже говорити про решту громадян, які можуть лише здалеку спостерігати за блискучою життям вітчизняних товстосумів за високими парканами персональних палаців! Мало кого з такою ж неприязню поминають за кухонними розмовами і спорами в курилках. Говорячи начистоту, це цілком зрозуміло: розрив у добробуті найбагатших і найбідніших громадян України приголомшує уяву. При тому, що в цілому Україна входить в топ найбідніших країн Європи (А, за деякими даними, і очолює його), наші олігархи давно звикли ні в чому собі не відмовляти. Ні в покупці чиновників і суддів, ні в придбанні партій і медіаресурсів, Ні у витратах на лобістську і законотворчу діяльність.

І, власне, в цьому їх основна небезпека для держави: найбільші бізнес-ділки України давно вже створили для себе більш, ніж комфортні умови, при яких саме вони, фактично, керують країною, маючи в якості легального інструменту для реалізації своїх завдань маріонеткових депутатів і держслужбовців. Цю роль найбільшого капіталу неможливо заперечувати: досить згадати, що силове зміщення Віктора Януковича в першу чергу було викликано саме його конфліктом з олігархами.

Всі ці обставини цілком однозначно створюють атмосферу серйозної підтримки суспільством практично будь-яких ініціатив влади, спрямованих на зміну порядку, що склався. Думаю, що не погрішу проти істини, якщо скажу, що саме в розрахунку на "всенародний консенсус" президент Володимир Зеленський і виступив зі своєю антиолігархічній ініціативою.

Навіщо нам закон проти олігархів

Ну, почнемо з того, що це зовсім навіть і не закон, в звичайному розумінні слова. Документ, який пропонує прийняти пан Зеленський, Куди більше змахує на царський указ, в якому бояри повинні затвердити право самодержця карати і милувати купців на свій розсуд:

"Рішення про визнання особи такою, яка має значну економічну чи політичну вагу в громадському житті (олігархом), приймається Радою національної безпеки та оборони України на підставі подання Кабінету Міністрів України, члена Ради національної безпеки та оборони України, Національного банку України, Служби безпеки України або Антимонопольного комітету України" - Ось так виглядає цей найважливіший пункт законопроекту. Ручний Рада безпеки Зеленського вже неодноразово продемонструвала свої найкращі якості в реалізації вельми сумнівних, з погляду Конституції, рішень, та особисту відданість главі держави. Важко припустити, що з ухваленням законопроекту у цьому сенсі хоч щось зміниться. А значить, будь-кого, на кого вкаже владний перст, можуть запросто визнати олігархом з усіма наслідками.

Я не юрист, але навіть не сумніваюся, що професійні правознавці висунуть масу дуже обґрунтованих претензій до цього законопроекту, оскільки його дивно-диктаторська сутність очевидна навіть на дотик. Ну, взяти хоча б положення про "декларацію про контакти" (так, там таке є): всі "публічні службовці", хто хоч якось зустрівся з олігархом, зобов'язані будуть подавати відповідний документ, і публічно каятися на площі доповідати своєму керівництву. При цьому, підпасти під дію цього правила ризикують навіть ті, хто банально перекинувся кількома словами, наприклад, з нардепом Новинським, а вже якщо, наприклад, міністру культури Ткаченко по старій пам'яті подзвонить пан Коломойський, то Олександру Владиславовичу не просту доповідну - цілу трагічну розповідь прем'єру Шмигаль доведеться писати.

Зазвичай закон, пропонований президентом та його оточенням, спрямований проти всього поганого і бореться за все добре. Стверджується, що він "визначає правові та організаційні основи функціонування системи запобігання надмірному впливу осіб, які мають значну економічну чи політичну вагу у суспільному житті (олігархів)". Досить спірна і обтічне формулювання, ви не знаходите?

Ще цікавіше сказано про цілі цього законодавчого шедевру: "Метою цього Закону є подолання конфлікту інтересів, викликаного злиттям політики, медіа та великого бізнесу, забезпечення національної безпеки України в економічній, політичній та інформаційній сферах, захисту демократії, забезпечення державного суверенітету і уникнути випадків маніпулювання свідомістю громадян навмисне спотвореною інформацією для отримання доступу до ресурсів, що належить на праві власності українського народу".

Пасаж про "право власності українського народу" на різні ресурси особисто мене особливо порадував. Думаю, що сподобається і народу України, який щомісяця дістає зі своїх гаманців чималі гроші на ці ресурси. При цьому кришталево ясно, що якраз у цьому сенсі з прийняттям законопроекту зовсім нічого не зміниться: ніхто "повертати людям національні багатства" навіть і не збирається.

А от сумніше з цінами для населення якраз цілком може вийти: суть законопроекту однозначно зводиться до переділу активів, а це завжди загрожує, чи знаєте.

Чому цей закон не потрібен, шкідливий і небезпечний

Відповідаю відразу по пунктам:

1. Не потрібен тому, що в законах України цілком достатньо вже діючих норм і статей, які дозволяють цілком успішно боротися з ненормальним впливом олігархів на політичну систему та суспільство – була б політична воля до їх застосування. Згадати хоч ті ж 20 (!) кримінальних справ проти екс-президента Порошенка, які ніяк не зрушать з місця вже третій рік.

2. Чи шкідливий тому, що в законопроекті роль судової системи (одного з наріжних каменів якої цивілізованої держави) зведена до мінімумуякщо не до нуля. А ще тому, що дозволяє легко маніпулювати тими самими олігархами, оскільки в традиції "своїм – все, ворогам – закон" будь-який олігарх розуміє, наскільки важливо бути і залишатися "своїм". Ну а внески за це право, очевидно, будуть серйозно зростати.
І, найголовніше: при всіх мудруваннях та регламентах проекту, знаючі люди переконані, що обійти його за допомогою давно відомих і зрозумілих схем буде не так вже й складно – зате суспільству в черговий раз згодують красиву казку про Перемозі.

3. Чи небезпечний законопроект Зеленського саме тим, з чого я почав цю статтю: з встановлення таким чином основ особистої диктатури Володимира Олександровича. Ніхто не сперечається: треба боротися і з олігархами, і з чужоземним впливом, і з негативними тенденціями в економіці - але коли це відбувається з особистої волі навіть найвищої посадової особи країни - це викликає величезні побоювання. І спроби розмити відповідальність президента за допомогою РНБО можуть справити враження швидше комічне: У Сталіна, наприклад, був дуже схожий ЦК ВКП (б), але хто зараз, крім істориків, про це пам'ятає?
Є і ще один важливий фактор: якщо слідувати букві законопроекту, то, будучи прийнятим, він заборонить вітчизняному великому капіталу участь в приватизації держпідприємств. Здогадуємося, хто тоді зможе за безцінь скуповувати їх оптом? Правильно, такі самі олігархи, лише закордонні. І, до речі – гарна ідея для олігархів вітчизняних: задуматися про зміну громадянства, чи не правда?

Давно відомо, що добрими намірами вимощена дорога до пекла. Зважаючи на все, цю просту істину в президентському оточенні давно і навмисно ігнорують, підсовуючи пану Зеленському "прості рішення" на блюдечку з блакитною облямівкою саме там, де прості рішення ніколи не спрацюють. Так було і з конституційним судом, І з введенням санкцій, І поки не дуже зрозуміло, наскільки далеко заведе нашого президента ця слизька доріжка.

Легко почати з законопроекту про нелюбимих народом олігархів. Потім продовжити законом про, наприклад, майже таких же нелюбих керівників великого бізнесу. Потім подбати про спеціальний закон для живоглотів-забудовників. Плавно перейти до негідників - банкірів та кредитних спілок, а вже далі не буде перешкод аж до закону про двірники та ринкові торгівлі. Головне – не забувати при цьому повторювати красиві мантри про демократію і євроатлантичні устремління, Що б в такому контексті ці слова ні значили.

Далеко не факт, що законопроект таки добереться до прийняття його нардепами. За цілком зрозумілої зацікавленості якогось напівмаргінального "Голосу" важко собі уявити, що голоси нардепів, які давно контролюються тими самими олігархами, легко і вільно перейдуть на користь президентської ініціативи. Проте сам факт подання такого документа на розгляд Парламенту свідчить про дуже небезпечні процеси, що нині діють на Банковій.

 

Редакція Klymenko Time може не розділяти оцінки авторів, розміщених в рубриці «Точка зору». Навіть власного головного редактора.


Цей матеріал ми підготували за підтримки нашого Клубу друзів Klymenko Time. Якщо вам близька ідеологія нашого проекту, теми і смисли, які ми піднімаємо на рівень влади і суспільства, то пропонуємо вам приєднатися до нашому Клубу Друзів

Підтримати роботу нашої команди (донати, одноразово) також можна безпосередньо: ПриватніPatreon ,  Яндекс Гроші (сервіс Yoomoney) 

Поділитися публікацією

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Думки

свіже Популярне
більше думок Перейти
Facebook Telegram Twitter Viber

Ви можете закрити це вікно та продовжити читання. А можете – підтримати нашу команду невеликим донатом, щоб ми й надалі могли писати та знімати відео про те, що дійсно важливо для нас з вами, разом впливати на рішення влади та суспільства

Стати другом
x
Догори