Сторони не могли піти на серйозні поступки один одному, оскільки сама конфронтація сьогодні є об'єктивним результатом перетворення світу однополярного у багатополярний
12.15

Зустріч Путіна і Байдена в Женеві: деукраїнізація міжнародних відносин?

- Ця зустріч - не про встановлення світу, а про встановлення правил конфронтації

елемент дизайну Клименко Тайм 14 хвилин на читання: 21

Зустріч президентів Російської Федерації та Сполучених Штатів Америки Володимира Путіна и Джо Байдена політичні експерти, журналісти і політики чекали з особливим нетерпінням, хоча і розуміли: серйозних проривів вона не принесе, сенсацій не буде.

Як влучно висловився один з російських політологів, ця зустріч - не про встановлення світу, а про встановлення правил конфронтації. Сторони не могли піти на серйозні поступки один одному, оскільки сама конфронтація сьогодні є об'єктивним результатом перетворення світу однополярного у багатополярний, до того ж якщо в 1985 році - під час переговорів Рональда Рейгана і Михайла Горбачова в тій же Женеві - в світі існували два основні полюси , то тепер цих полюсів як мінімум 3-4, і факт їх наявності дуже важливий для формування стійких геополітичних систем.

Напередодні зустрічі двох президентів відбулися найважливіші саміти - НАТО і Великої Сімки, на яких також був присутній президент США і які багато в чому вплинули на тональність і хід переговорного процесу в Женеві. Саміт G7 визначив головною загрозою для колективного Заходу Китай, лише частково торкнувшись питання Росії. Саміт НАТО - навпаки: головною загрозою визначив Російську Федерацію (в підсумковому документі Росію згадали 63 рази, Китай - лише 10 разів). Ясна річ: саміт G7 стосувався в першу чергу питань економіки, саміт НАТО - військово-політичних питань. Росія, що володіє чи не 40% запасів ядерної зброї, що має власні стратегічні цілі і не соромиться не тільки говорити, а й діяти, демонструючи бажання ці цілі досягати, з точки зору колективного Заходу є серйозною загрозою - в першу чергу для політичного домінування Заходу в цілій низці регіонів планети. До того ж Росія на сьогоднішній день володіє унікальними видами озброєння, поки недоступними для американського військово-промислового комплексу (коли на початку 2017 року Путін продемонстрував це зброя, в США була очевидна пригніченість). З цієї причини «поганий мир» з Росією - в розумінні більшості на Заході - краще «за добру війну». Президенти двох країн розуміють: сьогодні цілий ряд питань (в першу чергу - питання ядерної безпеки) залежать від результату їх переговорів.

Цікаво, але буквально за кілька тижнів до зустрічі Байдена і Путіна в Москву прибув найвпливовіший член Держради КНР Ян Цзечи, Колишній міністр закордонних справ, а нині людина, що займається у вищому керівництві Китайської Народної Республіки всі питання, пов'язані із зовнішньою політікой6 негласно - третя людина в державній ієрархії Китаю. Під час переговорів з секретарем Радбезу Миколою Патрушевим Ян Цзечи обмовив наміри російської сторони щодо переговорів з Байденом - і залишився задоволений. На початку червня товариш Ян зідзвонився з держсекретарем США Блінкеном і також залишився задоволений позицією Сполучених Штатів. Важливий момент: китайські ЗМІ напередодні зустрічі двох президентів дали чимало матеріалів з позитивними прогнозами щодо результатів саміту, не сумніваючись в його результаті. А відразу ж після завершення зустрічі МЗС Китаю гаряче привітав домовленості РФ і США щодо запуску двостороннього діалогу по стратегічній стабільності.

російський китаєзнавець Микола Вавилов зазначив: «Саміт Путіна і Байдена чітко зафіксував, що протиріч між Росією і США набагато менше, ніж між США і Китаєм. Однак цей вже став очевидним факт абсолютно не означає, що Росія готова відмовитися від курсу на східне партнерство ».

Протокольна сторона заходу була обумовлена ​​заздалегідь і сторони повністю дотримувалися її. Путін, для якого не існує випадковостей в переговорах і в протоколі, приїхав заздалегідь - зазвичай він, бажаючи показати своє ставлення до того чи іншого політика, демонстративно спізнюється. Найбільш відомий випадок - запізнення на 4,5 години на зустріч з Віктором Януковичем в Криму в 2012 році (щоб ще більше принизити українського президента, він підкреслив, що запізнився через «важливих» обставин - катався з байкерами, а також заїхав в гості до Віктору Медведчуку). Путін першим подав руку Байдену, Путін пропустив Байдена вперед при вході в будівлю. На прес-конференції Путін не шкодував компліментів на адресу Байдена і висловив задоволеність результатами зустрічі.

Найважливіший результат зустрічі - сторони домовилися про відновлення дипломатичних відносин у повному обсязі і про повернення Послів (Анатолій Антонов, Надзвичайний і Повноважний Посол Російської Федерації в США, покинув Вашингтон в березні цього року - після того, як Джо Байден назвав Путіна «вбивцею», 20 квітня Посол США в Росії Джон Салліван також покинув РФ - після наполегливого ради міністра закордонних справ Сергія Лаврова «Відправитися до Вашингтона для серйозних, докладних консультацій»). У МЗС Росії заявили, що Антонов (який брав участь в переговорах в Женеві) повернеться в США до кінця червня.

Чи не викликали особливих дебатів і теми контролю над ядерним озброєнням. Сторони неодноразово демонстрували бажання виступити в ролі гарантів незастосування ядерної зброї, а Байден відразу ж після інавгурації продовжив на п'ять років дію Договору про заходи щодо подальшого скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-3). У прийнятому за результатами зустрічі єдиному спільній заяві «Про стратегічної стабільності» прямо говорилося: «Росія і США демонстрували, що навіть в періоди напруженості вони здатні досягти прогресу в реалізації спільних цілей щодо забезпечення передбачуваності в стратегічній сфері, зниження ризиків збройних конфліктів і загрози ядерної війни . Недавнє продовження Договору про СНО є свідченням нашої відданості контролю над ядерними озброєннями. Сьогодні ми підтверджуємо відданість принципу, згідно з яким в ядерній війні не може бути переможців і вона ніколи не повинна бути розв'язана. Для досягнення цих цілей Росія і США найближчим часом запустять комплексний двосторонній діалог щодо стратегічної стабільності, який буде предметним і енергійним. За допомогою такого діалогу ми прагнемо закласти основу майбутнього контролю над озброєннями і заходів по зниженню ризиків ».

Серйозний прогрес намітився в питанні розмежування сфер впливу і спільного освоєння Арктики - на найближчу перспективу це може стати надзвичайно важливим напрямом діяльності двох країн, і інтереси США і Росії вже перетинаються в цьому регіоні. Не випадково Путін в ході прес-конференції значну частку уваги приділив саме арктичним питань.

Щодо проблеми кібербезпеки - сторони залишилися при своїх поглядах. США неодноразово звинувачували Росію в тому, що вона або робить кібератаки щодо американських і європейських об'єктів, або ж не робить належні дії для запобігання подібних атак з боку кіберзлочинців. Путін на прес-конференції зауважив, що основні кіберзлочини здійснюються з території США і Канади, Росія в цьому списку займає досить скромні позиції. Байден в свою чергу заявив, що передав Путіну список з 16 критично важливих галузей, на які атаки не повинні здійснюватися. Яка доля запропонованого раніше Путіним Договору про запобігання кіберзлочинів - не зрозуміло (очевидно, під час зустрічі він не обговорювалося).

Згідно із заявою Байдена, сторони обговорили ситуацію в Білорусі, а також в Сирії, Ірані та Афганістані. Російський президент з цього приводу на прес-конференції не висловився. Очевидно, дані питання розглядалися поверхово, в режимі обміну думками. Пізніше Кремль офіційно повідомив, що обговорення питання по Білорусі показало: зблизити позиції США і Росії в цій сфері неможливо.

Зате Україні у відповідях президентів було приділено значну увагу. Путін заявив, що сторони прийшли до спільного думку щодо можливостей вирішення проблеми Донбасу виключно шляхом виконання Мінських домовленостей, і США найближчим часом можуть приєднатися до обговорення цього питання. Ця теза викликав тривогу в Києві: протягом останніх шести років саме Вашингтон дозволяв українській владі саботувати виконання Мінських домовленостей, які, по суті, були актом про капітуляцію Порошенко після поразок під Іловайськ і Дебальцеве. Якщо США визнають Мінські домовленості - це значить, що тепер уже і Вашингтон буде вимагати від Києва і особливого статусу для нині непідконтрольних територій, і закону про амністію для бойовиків, і проведення виборів до передачі контролю над кордоном. Не випадково міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба напередодні зустрічі патетично заявив, що «Україна не буде виконувати домовленості між США і Росією по Україні, якщо вони будуть досягнуті за спиною в України» - в Києві всерйоз побоювалися саме досягнення домовленостей про те, що США визнають Мінськ-2 і включаться в роботу по його втілення. Присутність на переговорах в Женеві заступника глави Адміністрації президента РФ Дмитра Козака і заступника держсекретаря США Вікторії Нуланд, які, швидше за все, будуть курирувати питання Донбасу, показово.

І в Москві, і у Вашингтоні розуміють: конфлікт на Донбасі вичерпав себе як геополітичного аргументу, використовуваного сторонами. Тепер кожна зі сторін спробує вийти з цього конфлікту з мінімальними іміджевими втратами. Думка України ні Вашингтон, ні Москву цікавити не буде. Найвигідніше (з точки зору Києва), хоча жодного разу не озвучене публічно рішення - заморозка конфлікту на кілька десятиліть - не вигідно справжнім бенефіціарам (США і Росії).

Сам Байден не став спростовувати слова Путіна, але зауважив, що США мають намір захищати територіальну цілісність України (хоча виконання Мінських домовленостей в їх буквальному варіанті - це теж захист територіальної цілісності України, як би це не подобалося офіційному Києву).

По суті, мова йде про зниження фактора України як основної проблеми у взаєминах між Росією і Заходом. Примітно, що Путін, ще тиждень тому у відомому телеінтерв'ю обрушився з гнівними філіппіками на адресу євроатлантичних перспектив України, окреслюючи при цьому «червоні лінії» щодо можливого членства України в НАТО, на своїй прес-конференції за результатами зустрічі з Байденом сказав: «Ми мазком обговорили питання членства України в НАТО - тут і говорити нема про що». Швидше за все, його надихнули результати саміту НАТО, де Україна пообіцяли перспективу членства без конкретних термінів, але з величезною кількістю умов, що швидше нагадує ввічливу відмову.

Цікаво, що буквально відразу ж після зустрічі з'явилася інформація про підготовлюваний на липень саміті Нормандське четвірки на рівні глав МЗС і політичних радників, результатом якої може стати обмін полоненими і рішення про припинення вогню, а також прийняття поступового плану деескалації - з відведенням військ та іншими елементами , передбаченими Мінській угоді. Поки що дана інформація носить неофіційний характер.

Що стосується питань Навального і опозиції в Росії, швидше за все, ця тема обговорювалася не тільки під час переговорів, скільки викликала заочну полеміку у президентів. Американські журналісти весь час намагалися спровокувати Путіна на тему Навального і утисків опозиції. Путін аргументував: США законодавчо визнають нас ворогами, вони задіюють якісь інструменти тиску, якими є і фінансується з США опозиція, ясна річ, що ми, захищаючись, розуміємо - Навальний і «навальнята» є інструментами ворожих дій США по відношенню до Росії. Навальний цілеспрямовано їхав до Росії, знаючи, що він може сісти. І він сів. Росія не висловлює претензії до США через те, що там репресують людей, які штурмували Капітолій, так і ви не лізьте в наші внутрішні справи.

Байден відреагував на своїй прес-конференції: «Не можна порівнювати людей, які штурмували Капітолій, і російську опозицію».

В цілому ж президенти виявляли стриманий оптимізм. Байден після зустрічі з Путіним підняв великий палець вгору, демонструючи радість зустріччю. Путін підкреслив, що Байден - досвідчений політик (очевидно, бажаючи показати, наскільки переговори в Женеві в 2021 році відрізняються від переговорів з Трампом в Гельсінкі в 2018). Але при цьому Байден підкреслив, що необхідно час для того, щоб зрозуміти щирість слів Путіна - і назвав термін для такого розуміння: шість місяців. Тобто, до кінця року. «Через 6 місяців ми зрозуміємо чи працюють домовленості».

Ясна річ, що це не переговори, після яких можна впадати в ейфорію і радіти: світу і взаєморозуміння не додалося, але війни без правил переходять в стадію воєн за правилами. Ця зустріч - щось середнє між Віденської зустріччю Хрущова і Кеннеді в 1961 році і Владивостоцької зустріччю Брежнєва і Форда в 1975. І в першому, і в другому випадках про розрядці напруженості не могло бути й мови (більш того - через рік після Відня почався Карибська криза ). Але обидві зустрічі спричинили позитивні моменти в ряді секторів і регіонів, а також сприяли створенню механізмів стримування та оперативного вирішення виникаючих проблемних ситуацій.

З точки зору Путіна - він залишився у виграші: після семи років фактичного офсайду і безперервного тиску він знову зустрічається на рівних і з певними результатами зі світовим «політиком номер один», США знову визнають рівність у відносинах з Росією. У першому акті «Крижаний війни» (як назвав нинішній стан справ в світі міністр закордонних справ Сербії Івіца Дачич) Росія встояла, і тепер відкривається другий акт - з мінімізацією фактора України, але з присутністю інших акторів. Колишній депутат Держдуми, а нині професор МДУ Сергій Марков написав: «В цілому мета Путіна досягнуто, - реальні дипломатичні відносини між Росією і США відновлені. І зроблено це шляхом переходу до жорсткої лінії.

- Три військові угруповання на кордоні з Україною

- Арешти радикальної відкритої американської політичної агентури.

- Блокування роботи американського посольства ». І тут же закликав до більш жорсткої лінії по відношенню до України (що перегукується і з позицією колишнього помічника президента РФ Владислава Суркова, днями вимагав радикального розв'язання українського питання).

Що стосується Джо Байдена - він також вийшов з Женевського саміту з рядом перемог. В першу чергу він показав, що переважно карикатурний образ «сонного Джо», старої людини з уповільненими реакціями, несамостійної фігури - це лише усталені кліше. Він - серйозний парламентер, здатний домагатися свого, вигравати партії і тримати удар. Це також сильний посил всередину США: у американців є лідер, а не жива мумія, і він досить результативним.

Саміт закінчився. Звіряння годинників пройшла успішно. Кожна сторона залишилася при своїх інтересах. Кілька інтересів виявилися загальними. Цілі ясні, перспективи намічені, як казав незабутній Микита Сергійович ... «Крижана війна» триває і переходить в нову стадію.

раніше Klymenko Time зібрав реакції з боку головних «порохоботов» на зустріч Путіна і Байдена. І навіть там думки розділилися!


Сподобався матеріал? Поставте йому 5 зірок. Це важливо для автора.

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Серп і молот, червоні зірки, Ленін і ... білий фартух: батьки пропонують поповнити список заборонених предметів СРСР

Серп і молот, червоні зірки, Ленін і ... білий фартух: батьки пропонують поповнити список заборонених предметів СРСР

РНБО порішав: Як Данилов голосно промовчав про тарифи, а Кулеба оголосив про новий курс України в НАТО

РНБО порішав: Як Данилов голосно промовчав про тарифи, а Кулеба оголосив про новий курс України в НАТО

Не пройшло і року. Чаус «сплив» в СБУ

Не пройшло і року. Чаус «сплив» в СБУ

Вірастюк запропонував «неправильним» українцям самоліквдіроваться

Вірастюк запропонував «неправильним» українцям самоліквдіроваться

Чауса ніхто не крав? У поліції розповіли подробиці вчорашнього інциденту

Чауса ніхто не крав? У поліції розповіли подробиці вчорашнього інциденту

Чи не в брову, а в око. Отримав по обличчю Милованов назвав Данилюка гопником

Чи не в брову, а в око. Отримав по обличчю Милованов назвав Данилюка гопником

Вибух на шахті в Донецькій області: є жертви

Вибух на шахті в Донецькій області: є жертви

Переплюнули сусідів: в «ЛНР» несподівано скасували комендантську годину

Переплюнули сусідів: в «ЛНР» несподівано скасували комендантську годину

Танцюють всі! Напівголі на Банковій і сльози праворадикалів

Танцюють всі! Напівголі на Банковій і сльози праворадикалів

СБУ VS НАБУ: хто такий суддя Чаус і чому за право його заарештувати в Києві розгорнулася справжня битва спецслужб?

СБУ VS НАБУ: хто такий суддя Чаус і чому за право його заарештувати в Києві розгорнулася справжня битва спецслужб?

ЛГБТ рейв в Києві

Бійка і сльозогінний газ: як поліція захистила ЛГБТ-рейв під Офісом президента

Металеві або керамічні зубні брекети: що вибрати

Металеві або керамічні зубні брекети: що вибрати

    частка facebook поділитися телеграмою акція твіттер viber share