Алекс Райт
27 грудня 2021 14:35

Принцип екстериторіальності: на чому ґрунтується американська присутність по всьому світу?

Україна не проти появи на її території військ США. Але чи справді нам це потрібне?

Час для читання

Хвилин читання:

9

Принцип екстериторіальності: на чому ґрунтується американська присутність по всьому світу?

В інформаційному просторі України все частіше виникають дискусії про можливе розміщення американських військ або будівництво оборонних об'єктів США на території країни. При цьому численні експерти випадково або навмисно упускають правовий аспект такої присутності, який може полягати у втраті державою контролю над територією військового об'єкта та непідсудності іноземних військовослужбовців за чинні протиправні діяння.

Принцип екстериторіальності

Правова та юридична природа знаходження військових баз за кордоном є однією з найбільш дискусійних тем у міжнародному праві. При цьому чільним можна визнати право держави здійснювати виняткове верховенство над своєю територією через загальновизнані принципи суверенітету.

Проте є деякі тонкощі. Можливо простежити подібність статусу військових баз та дипломатичних представництв. Щодо них діє принцип екстериторіальностіщо означає переважання національної юрисдикції над законами країни перебування. Так, з правової точки зору військові об'єкти мають недоторканність так само, як і іноземні посольства. Крім того, уряд-власник бази має пріоритетну юрисдикцію щодо інцидентів або пригод за участю своїх військовослужбовців. Іншими словами, правоохоронна система приймаючої сторони проти них найчастіше безсила.

Деталі щодо розміщення військових баз на території іноземної держави обумовлюються на основі двосторонньої угоди, однак вищезазначені принципи залишаються непорушними. Таким чином, американські солдати в інших країнах де-факто стають людьми зі зброєю в руках та дипломатичним статусом, які не підпорядковуються місцевим законам та можуть уникнути відповідальності за свої злочини.

«Непотоплюваний авіаносець» США

Американська військова присутність у Японії відома зловживанням подібним статусом та злочинами проти місцевих жителів. Відповідно до двостороннього договоруЯкщо при скоєнні злочину американець «виконував службові обов'язки» або жертвою став інший американець, японське правосуддя не має над ним влади. Національні органи поширюють свою юрисдикцію на американців лише якщо злочин скоєно у неслужбовий час та за межами бази. Разом про те мали місце випадки, коли американські військовослужбовці переводилися у США до пред'явлення звинувачень у японських судах.

Найбільш потужний сплеск суспільного невдоволення був викликаний подіями 1995 року, коли два морські піхотинці та санітар ВМС США викрали та зґвалтували 12-річну японську дівчинку. Тоді американці навіть ввели комендантську годину для військових та членів їхніх сімей, щоб уникнути самосуду з боку місцевих жителів, а влада США надалі погодилася передавати підозрюваних у вбивстві чи зґвалтуванні до висунення звинувачень з боку японських правоохоронців. Проте такі поверхневі заходи не змінили ситуації загалом.

З 1972 по 2009 рік військовослужбовці США здійснили 5 634 кримінальні злочини, включаючи 25 вбивств, 385 крадіжок зі зломом, 25 підпалів, 127 зґвалтувань, 306 нападів та 2 827 крадіжок. Проте принцип екстериторіальності, що діє, успішно захищав американських солдатів від японського правосуддя. У середині лютого 2008 року поліція Японії опублікувала щорічну кримінальну статистику, що включає злочини на території префектури Окінава, де розташовані військові бази США. Згідно з цими даними, американських військовослужбовців було засуджено лише за 53 злочини на 10 000 осіб, тоді як японські громадяни були засуджені за 366 злочинів на 10 000 осіб. Таким чином, ймовірність того, що американського військовослужбовця на Окінаві буде засуджено за злочин японським урядом на 86% нижче, ніж пересічний житель префектури.

Так справи в економічно благополучній та успішній країні із розвиненою правовою системою. Випадки правопорушень та злочинів з боку американців швидко оприлюднюються і змушують правоохоронні органи реагувати спільно з політичним керівництвом для зниження градуса суспільного невдоволення. Проте у низці інших країн військовослужбовці ЗС США користуються повною безкарністю і звертаються з місцевим населенням як із тубільцями.

Американці у країнах третього світу

Сумно відома американська в'язниця Гунтанамо знаходиться на території Куби згідно з договором від 1934 року. Після перемоги революції 1959 року уряд «Острова свободи» зажадав від уряду США повернення території та акваторії військово-морської бази, але у Білому домі відмовили.

Після появи у 2002 році на території бази в'язниці уряд Куби знову спробував розірвати договір оренди та добитися евакуації бази, аргументуючи це порушенням умов оренди. Однак і ця спроба виявилася безуспішною. У 2008 році Верховний суд США виніс ухвалу, Що «з практичної точки зору Гуантанамо - це не закордон». Таким чином Вашингтон повністю поширив принцип екстериторіальності на раніше орендовану територію. Фактично США здійснюють свій державний суверенітет над Гуантанамо безумовно й у повному обсязі досі, а юрисдикція Куби має суто формальний характер.

У практиці правового регулювання статусу військових баз США там, зокрема у сфері розмежування меж юрисдикції, використовувалися й інші підходи. Деякі з них означали пряму поразку у правах місцевого населення. Наприклад, за угодою між США та Великобританією від 1941 року про оренду території на Бермудських та Багамських островах, Антигуа та Сент-Люсія Сполучені Штати поширювали свою юрисдикцію і на місцевих жителів, які чинили протиправні дії щодо військових баз, користувалися правом їх видачі владі навіть навіть покарання.

У країні невивчених історичних уроків

Сучасне керівництво нашої країни, очевидно, готове підписати двосторонню угоду про розміщення американських військ. на території України за будь-яких умов. Принаймні саме так слід оцінювати риторику найвищих посадових осіб держави. Разом з тим важко сподіватися, що такий договір буде рівноправним. Залишається тільки зробити для себе висновок, на яку країну, де присутні ЗС США, Україна схожа більше. Втім, навіть щодо своїх союзників із розвинених країн американці часто не обтяжують себе виконанням зобов'язань. Навіть у кращому варіанті американської присутності Україна отримає де-факто «сліпу зону» для національної влади і правоохоронних органів, на якій може відбуватися все що завгодно: починаючи з тортурних для бранців США з усього світу на зразок Гуантанамо і закінчуючи біолабораторіями, що набили оскому. 

Поділитися публікацією

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Думки

свіже Популярне
ЄС слід добре подумати про те, коли прийняти Україну до своїх лав
Затягування війни може призвести до послаблення підтримки України
Завдання Заходу в Україні зрозуміле, але можуть завадити суспільні настрої: чи варто задуматися про мирний договір?
Лідери країн ЄС непублічно переконують Зеленського розпочати переговори з Путіним
Заморожений конфлікт: війна в Україні може затягнутися на 10 років чи більше
Перемога військовим шляхом є малоймовірною? В інтересах України та Заходу швидше завершити війну
Як вторгнення в Україну започаткувало нову холодну війну і чому нас може очікувати ще одна війна?
США постачають зброю Україні, демонструючи свій егоїстичний зовнішньополітичний курс
Політика Заходу посилює війну в Україні. Країни говорять про «єдність», але це лише гучні слова?
більше думок Перейти
Facebook Telegram Twitter Viber

Ви можете закрити це вікно та продовжити читання. А можете – підтримати нашу команду невеликим донатом, щоб ми й надалі могли писати та знімати відео про те, що дійсно важливо для нас з вами, разом впливати на рішення влади та суспільства

Стати другом
x
Догори