Олександр Бочкарьов
15 липня 2021 07:33

Подорожчання тепла до 60%: хто відповість за непідйомні тарифи в Україні

Центральні та місцеві управлінці намагаються покласти провину один на одного

Час для читання

Хвилин читання:

12

Подорожчання тепла до 60%: хто відповість за непідйомні тарифи в Україні

Підвищення цін на газ разом зі скасуванням фіксованих цін на “блакитне паливо” для підприємств теплокомуненерго (ТКЕ) очікувано вплинуло на формування тарифів на опалення та гарячу воду. У майбутньому опалювальному сезоні їх вартість злетить на 40% у Києві та до 60% - 70% в інших містах. Такий стан справ напевно призведе до нових тарифних протестів. Щоб зняти з себе відповідальність, центральна влада вирішили перенаправити агресію на регіони, остаточно передавши місцевим органам самоврядування право формувати тарифи. Klymenko Time вивчали зміни в комунальній сфері.

Знайди крайнього

Прийняте на днях рішення Нацкомісії регулювання енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ) про передачу повноваженняй з регулювання діяльності 28 підприємств теплопостачання з державного на місцевий рівень залишилося в інформаційному полі без належної уваги. А дарма.

Для багатьох українців минула зима обернулася важкими фінансовими наслідками. Якщо порівнювати з минулим роком, то, за даними Держстату, борги населення з оплати "комуналки" зросли майже на третину. Зима 2021/2022 очікувано буде важчою, враховуючи, що окрім електроенергії та газу очікується різке подорожчання опалення. З цим обліком і було ухвалено рішення регулятора, підпорядкованого Кабінету Міністрів України, передати повноваження у “тарифному питанні” на місцевий рівень. Klymenko Time директор аналітико-дослідного центру "Інституту міста" Олександр Сергієнко.

- У результаті "зелена" команда тепер говоритиме, що формування тарифів займаємося не ми, а органи місцевої влади. Тим самим вони хочуть зняти з себе відповідальність, - вважає експерт.

Така позиція, на його думку, виглядає блюзнірством. По-перше, не НКРЕКУ визначає тих, хто встановлює тарифи. Є закон "Про житлово-комунальні послуги", а також законодавство про повноцінний облік тепла, газу - по кожному свій закон, де чітко прописані повноваження місцевих органів влади. Тому потрібно спочатку внести зміни саме до цих законів.

Керівник Асоціації професійних управителів нерухомістю України Андрій Никончук вважає, що формування цін на газ у нашій країні прив'язане до європейських цін. Те, що НКРЕКУ називає "передати повноваження", на його думку, виглядає як "скинути з себе баласт".

- Якщо ви на місцевому рівні приймаєте непопулярне рішення (наприклад, підвищуєте тарифи – авт.), це ваші проблеми. Нехай люди вас люблять чи ненавидять. Своїми діями центральна влада, з одного боку, дає зрозуміти органам місцевого самоврядування, що вистачить займатись облаштуванням парків, скверів, мощенням доріжок – всього, що можна продати виборцю, щоб той проголосував. Пора вже вкладатися в інфраструктуру, - зазначив він.

При цьому НКРЕКУ і влади, за словами експерта, замовчують, що ціна газу, як основа складової формування тарифів на тепло, не залежить від рішень органів місцевого самоврядування. Це абсолютно ринкова ціна і "ринкову освіту".

- Таким чином, центральна влада перевела фокус уваги, справила каналізацію агресії від себе на органи місцевого самоврядування, - підкреслив Никончук.

У разі неминучого підвищення вартості тепла, "слуги" знімають з себе відповідальність, цілком перекладаючи формування тарифів і ремонт інфраструктури на органи місцевого самоврядування. У НКРЕКУ між тим пояснили своє рішення реформою децентралізації. Раніше ми докладно розповідали, ніж для українців обернулася децентралізація влади.

Маніпуляції на місцях

У питаннях тарифів місцеві органи самоврядування також не без гріха. Адже у 80% містах формування тарифів на "комуналку" давно віддано на відкуп місцевої влади. Донедавна НКРЕКУ здійснювало регулювання, моніторинг та контроль за суб'єктами господарювання в енергетики та ЖКГ, які у календарному році перевищують 170 тис. Гігакалорій. Тому ще до стрибкоподібних підвищень цін на "блакитне паливо" місцеві князьки спільно з підприємствами теплокомуненерго малювали тарифи на власний розсуд, закладаючи в них все, що вважали за потрібне і непотрібним: від покупки офісних меблів, до зарплат співробітникам.

- Припустимо, що директор якоїсь ТЕЦ чи котельні заявить, що хоче їздити на Maybach для службових потреб, хто йому може заборонити? Ніхто. Оскільки це будуть вважатися як валові витрати, які керівник у результаті "запхне" у формування тарифу,- зазначає Андрій Никончук.

Таким чином, складові тарифу, які не стосуються палива, в теплокомуненерго непомірно роздуті. У компаніях наперед розраховують свої витрати з урахуванням подорожчання якихось компонентів, тому і малюють тарифи на власний розсуд. Тобто, все підвищення житлово-комунальних послуг виводяться з прогнозу.

Хто може проконтролювати тарифний беззаконня? Як зазначає Никончук, суб'єкти, які можуть це зробити, є НКРЕКУ в частині дотримання ліцензійних умов, а також Госпродпотребслужба, яка, за його словами, недієздатна, оскільки не має фахівців, і яка як вогню боїться всього, що пов'язано з питаннями житла.

- Я вам відповідально заявляю, у нашій країні немає суб'єкта, який на державному рівні здатний захистити права споживачів житлово-комунальних послуг, - резюмував він.

Джерело корупції. Ось ще приклади збагачення на тарифах. Припустимо, що в якомусь невеликому місті (Буча, Коростень, Вишневе тощо) інвестор встановив у місцевій котельні новий котел і запропонував владі затвердити порівняно високий тариф для населення. Якщо обидві сторони у змові, тарифу – бути. Управи немає, окрім політичної. Але якщо до виборів п'ять років, ніхто не змінюватиме тарифу.

У 2019 році у 150 тисячному Мелітополі Запорізької області виник скандал. Жителі отримали платіжки, де сума була вдвічі вищою за колишню. За даними ЗМІ, місцева влада нібито придбала контроль над ТКЕ та поставила туди "своїх" людей. У результаті це дозволило встановлювати драконівські тарифи.

Багато ТКЕ – приватні компанії, їх основна мета – заробляти. Тому всі свої витрати: прорив труби, тепломережі, які не ізольовані та гріють вулицю та ін., менеджмент перекидає на споживачів. 

Причини і наслідки

У плані тарифів ситуація для українців вимальовується гнітючою. З огляду на високий зростання безробіття і низькі доходи, 42% працюючих українців сьогодні живуть за межею бідності. Платити комунальні послуги людям стає все важче. Глава Союзу споживачів комунальних послуг Олег Попенко під час прес-конференції в Golos.ua навів приклад подорожчання опалення в ряді міст.

Так, у Києві вже цієї осені тарифи підскочать на 40% порівняно з минулим роком, у Кременчуці Полтавської області – на 53%, в Одесі – на 56% у Тернополі – на 70%. Рекордсменом є Чернівці, де опалення подорожчає на 75%. Пов'язано це з тим, що влада до цього штучно утримувала вартість Гігакалорій на низькому рівні. Наразі мешканці міста платитимуть за тепло у розрахунку 50 грн за кв. м.

На думку Попенко, причина підвищення теплоенергії в наступному.

Перше - формування нових цін на газ для теплокомуненерго. Більшість ТКЕ затверджували вартість власних послуг, коли газ був на рівні 5 – 5,5 грн. Сьогодні НАК "Нафтогаз" запропонував для ТКЕ 7,42 грн. Зростання – 50%.

Друге - рішення скасувати фіксовану ціну на газ для підприємств теплокомуненерго, якою Кабмін ухвалив 20 травня. Це означає, що комунальники змушені купувати «блакитне паливо» за передоплатою, що ставить під загрозу початок опалювального сезону в низці міст, так як населення має величезну заборгованість, тому платити за газ нема чим.

третє - політика органів місцевого самоврядування, які здебільшого не займалися проблемами ТКЕ. Приклад – 44-тисячний Світловодськ Кіровоградської області, де опалювальний сезон ось уже кілька років поспіль розпочинається у грудні місяців через відсутність грошей у ТКЕ та місцевих органів самоврядування. І це далеко не поодинокий випадок.

Підсумок. Влада невпинно твердить, що ціни на газ в Україні все ще залишаються нижчими за європейські, натякаючи, що в цьому плані нам дуже пощастило. Можливо, пощастило політикам та топ-менеджерам держпідприємств з їхніми космічними прибутками, але не пересічним українцям, які на продукти та комуналку витрачають найбільше у Європі – 60% доходів. З урахуванням майбутнього зростання тарифів, ситуація взагалі вимальовується катастрофічною. Це обернеться кризою неплатежів, і призведе до комунального колапсу і, як наслідок, до погіршення якості життя, деградації. 

І тут найбільшою помилкою було б вважати, що нинішні чиновники та політики не розуміють наслідків своїх дій. Чудово розуміють, просто захищають інтереси великого бізнесу, корпорацій – будь-кого, але не свого народу.


Сподобався матеріал? Поставте йому 5 зірок. Це важливо для автора.

Поділитися публікацією

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Думки

свіже Популярне
ЄС слід добре подумати про те, коли прийняти Україну до своїх лав
Затягування війни може призвести до послаблення підтримки України
Завдання Заходу в Україні зрозуміле, але можуть завадити суспільні настрої: чи варто задуматися про мирний договір?
Лідери країн ЄС непублічно переконують Зеленського розпочати переговори з Путіним
Заморожений конфлікт: війна в Україні може затягнутися на 10 років чи більше
Перемога військовим шляхом є малоймовірною? В інтересах України та Заходу швидше завершити війну
Як вторгнення в Україну започаткувало нову холодну війну і чому нас може очікувати ще одна війна?
США постачають зброю Україні, демонструючи свій егоїстичний зовнішньополітичний курс
Політика Заходу посилює війну в Україні. Країни говорять про «єдність», але це лише гучні слова?
більше думок Перейти
Facebook Telegram Twitter Viber

Ви можете закрити це вікно та продовжити читання. А можете – підтримати нашу команду невеликим донатом, щоб ми й надалі могли писати та знімати відео про те, що дійсно важливо для нас з вами, разом впливати на рішення влади та суспільства

Стати другом
x
Догори