Сервіс держпідприємства впав нижче пристойності, а самі залізничники не дуже розуміють, яким дивом "все це ще якось бігає по рейках"
11.01

Мить з життя «Укрзалізниці»: між дерибаном минулого і приватизацією майбутнього

Чи можна знайти такого пасажира, який би захоплювався комфортабельністю і оспівував бездоганність сервісу «Укрзалізниці». Взимку в вагонах можна замерзнути, влітку знемагати від духоти в древніх вагонах, а самі залізничники не дуже розуміють, яким дивом «все це ще якось бігає по рейках»

елемент дизайну Клименко Тайм 14 хвилин на читання: 15

«Укрзалізниця» б'ється в конвульсіях чергового публічного скандалу. Державний оператор залізниць буквально доведений «до ручки». Операційне управління компанією організовано з ряду геть погано, інфраструктура і рухомий склад критично зношені, а фінансовий стан межує з банкрутством. Необхідність реалізації структурних реформ в «УЗ» вже назріла і перезріла, а якісне перетворення компанії стало питанням «виживання» залізничної галузі в цілому. Що відбувається в «УЗ» і які зміни очікують ж / д монополіста в майбутньому - в матеріалі Klymenko Time.

Розгромний звіт: стосторінкове «Ода до деградації»     

9 вересня в Верховній Раді був представлений звіт Тимчасової слідчої комісії (ТСК) з питань перевірки і оцінки стану «Укрзалізниці». Важкий, стосторінковий документ став підсумком аналітичної роботи комісії, яка протягом півроку скрупульозно вивчала, як йдуть справи компанії.

«Залізничний транспорт системно втрачає свої перевізні здатності і прискорено деградує, що несе реальну загрозу національній економіці, соціальній стабільності та обороноздатності держави«, - до такого жорсткого висновку прийшли автори звіту.

І зовсім неспроста. Подробиці документа описують катастрофічне становище справ в «УЗ». Наведемо ключові тези зі звіту:

  1.     Керівництво «УЗ" не берегло і не розвивало ввірене йому державою майно, що стало причиною втрати 1/3 основних фондів компанії.
  2.     Остання планова «п'ятирічка» по капіталовкладенням була виконана тільки на 65%. Не було освоєно близько 30 млрд. Грн. капвкладень, в результаті чого інфраструктура залізниці виявилася в критичному стані.
  3.     «УЗ» позбулася майже половина персоналу, який забезпечував функціонування інфраструктури, обслуговування та рух потягів. Найсильніший відтік кадрів був викликаний скороченням реальної зарплати працівників компанії в два рази.
  4.     На відміну від скорочення зарплат рядових співробітників, свої апетити до матеріальної винагороди, керівництво компанії обмежувати не стало. За даними слідчої комісії, тільки в 2020 р на премії та інші доплати керівному складу «УЗ» було витрачено 34,5 млн. Грн.
  5.     Керівництво держкомпанії практично не займалося плануванням своєї роботи, порядок формувалася спонтанно, «по ходу п'єси». Як зазначено в звіті ТСК, через це правління займалося «дріб'язковими питаннями на шкоду вирішенню стратегічних, якими воно і повинно займатися".

У 2020 р правління «УЗ» провело 118 робочих засідань і розглянуло 673 питання. З усіх розглянутих питань, 509 (або 76%) стосувалися другорядних і формальних тем. «При цьому 365 (72%) з другорядних питань можуть (а виходячи з міркувань здорового глузду - повинні) бути делеговані підлеглим структурам«, - підкреслили автори звіту.

  1.     Залізничний оператор накопичив 377,8 млн. Грн. штрафів за несвоєчасну доставку вантажів в 2019-2021 рр.

«У державній компанії не змогли знайти відповідальних за проблеми зі своєчасною доставкою вантажів, за десятки кинутих поїздів, за зрив експортних контрактів і за те, що вантажовласники зазнають збитків, а потім виставляють фінансові претензії до «Укрзалізниці«, - зазначила глава парламентської ТСК Юлія Гришина.

  1.     Левова частка відповідальності за катастрофічну ситуацію, яка склалася в «УЗ», покладено на Кабмін. Уряд практично повністю самоусунулася від контролю за процесом реформування компанії. Це стало причиною призначення на відповідальні посади некомпетентних керівників, і їх повної безконтрольності.

«Войовничий дилетантизм» і жадібність наглядової ради  

Окремим «катком» жорсткої критики, автори звіту пройшлися по горезвісному наглядовій раді «УЗ». ТСК констатувала відсутність видимої користі і значущих результатів роботи наглядової ради.

Як і у випадку з правлінням, на своїх робочих засіданнях наглядової ради «УЗ» практично не займався серйозними питаннями. Із 179 тем засідань, 41% стосувався незначних кадрових, дрібних внутрішньоорганізаційні і структурних питань. Крім того, частина зареєстрованих засідань, де-фактом взагалі не проводилася, а протоколи засідань були постфактум складені «на коліні». 

При тому, що наглядова рада займався буквально «невідомо що», його члени отримували регулярне і щедру грошову винагороду за «інтенсивність праці». За період 2019-2020 рр. членам наглядової ради було виплачено премій і фінансової допомоги на загальну суму майже 66 млн. грн.

Як резюме, автори звіту закликали відправити наглядову раду у відставку, констатувавши, що його чинний склад вдає із себе «розрізнений набір дилетантів в залізничній сфері, які є висуванцями певних «впливових сил» і за дуже велику винагороду відстоюють їх інтереси, руйнуючи стратегічну для держави галузь".

На даний момент реформаторський «дрімтім» наглядової при «УЗ» складається з: турецького інвестиційного банкіра і фінансиста Шевки Аджунера, Австрійського банкіра Андреаса Матьє, Литовського реформатора Адомаса Аудіцкаса, і парочки українців - бізнесмена Олега Журавльова і екс-журналіста Сергія Лещенка.

Як бачимо, робота, а точніше високооплачуване безвідповідальне неробство наглядової ради, організовано за заповітами «головного залізничника» країни Сергія Лещенка, який стверджував, члени наглядової ради взагалі не повинні мати якихось показників KPI (Key Performance Indicators - числові показники діяльності, які допомагають виміряти результативність і ефективність роботи).

«Члени наглядової ради не мають і, на мою думку, не повинні мати KPI. Ми працюємо в інтересах всієї компанії. У тому числі застерігаємо членів правління від вчинення певних вчинків, в яких ті можуть бути зацікавлені заради отримання бонусів за підсумками виконання KPI«, - стверджував мандрівний« грантожер-реформатор »Лещенко.

І судячи зі звіту парламентської ТСК, держава була повністю солідарно з Лещенко, оскільки впровадило і щедро фінансувала цю схему дрімучого дилетантства, безпросвітного непрофесіоналізму, і жадібної безвідповідальності.

Нове керівництво під нове тарифоутворення

Звіт парламентської слідчої комісії є відповіддю тільки на першу частину класичної постановки питання «Хто винен і що робити?».

Очевидно, що реформаторські експерименти, профнепридатне правління і жадібно-даремний наглядову раду довели стан справ в «Укрзалізниці» до критичної межі. Але, що робити далі, як виправити ситуацію?

11 серпня Кабмін схвалив призначення на посаду глави «УЗ» Олександра Камишина. Новоспечений керівник залізниці в минулому працював інвестиційним менеджером в фонді Dragon Capital Томаша Фіали и Джорджа Сороса, А також а також був членом наглядової ради транспортних холдингів групи СКМ Ріната Ахметова

міністр інфраструктури Олександр Кубрак заявив про створення при відомстві «антикризового», який займатиметься вирішенням проблем «УЗ». Представляючи нового шефа «УЗ», міністр окреслив ключові завдання, які закликав виконати в найкоротші терміни. В тому числі:            

- підвищення тарифів на вантажні перевезення;

- налагодження закупівель електроенергії безпосередньо у виробника - ДП «Енергоатом»,

- залучення на український ринок міжнародних інвесторів, закупівля нових поїздів і локомотивів, як в українських, так і в іноземних виробників, в умовах локалізації виробництва.

До слова, питання підвищення тарифів на вантажоперевезення новий глава «УЗ» вже вирішив. 16 серпня Міністерство юстиції затвердив наказ про підвищення тарифів, і нові ставки почали діяти з вже 1 вересня. Зокрема, тарифи на перевезення залізної руди, аграрної продукції і на порожній пробіг були підвищені на 8%. Другий етап зростання тарифів запланований в січні 2022 р Ставки по порожній пробіг і транспортуванні агропродукції додадуть у ціні ще на 6%, а перевезення залізорудної сировини подорожчає ще на 20,4%.

За попереднім підрахунком Камишина, зростання тарифів забезпечить «УЗ» додатковий дохід в розмірі 2 млрд. Грн. в поточному році, і ще 10 млрд. грн. у 2022 р

І хоча оновлене правління компанії намагається продемонструвати ефект швидких змін на краще, підвищення тарифів не є якимось геніальним і видатним дією. Це найпростіше і найочевидніше оперативне рішення, яке потрібно було почати реалізовувати «ще вчора». Процес поетапного підвищення ставок на вантажоперевезення є об'єктивним процесом ліквідації штучних пільг і преференцій для олігархічних фінансово-промислових груп.

Очевидно, що «УЗ» потрібно звільнити від «почесного статусу» інфраструктурного придатка великого бізнесу, діяльність якого щедро субсидується дешевими залізничними перевезеннями. Але це лише мала частина якісного перетворення компанії.

А які ж рішення можна очікувати в плані структурних реформ?          

Wunderwaffe реформаторів з кінцевою зупинкою на приватизації 

Структурними реформами в «УЗ» судячи з усього будуть займатися німецькі фахівці, в особі залізничного оператора ФРН «Deutsche Bahn» (DB)).

«Укрзалізниця» вже підписала з німецькою компанією угоду про надання аналітичного консультування. Поради фахівців «DB» обійдуться компанії в 1,08 млн. Євро. На початковому етапі угода передбачає, що німці будуть тільки консультувати правління «УЗ» в питанні реформування збиткових пасажирських ж / д перевезень.

Судячи з тендерної документації «УЗ», німецькі консультанти будуть займатися проектами по: формування технічних вимог до ж / д парку для його повноцінного поновлення; створення бізнес-плану для залучення інвестицій в сегмент пасажирських перевезень; розробку «дорожньої карти» запровадження моделі PSO і механізму субсидування соціально значущих пасажирських перевезень.

Довідка: (Public Service Obligation) - зобов'язання, покладені на організацію законодавством або договором надання послуги, які надають важливий суспільний інтерес.

Втім, починаючи вже з 2022 р німці будуть не тільки консультувати, але і почнуть поступово заходити в систему управління компанією, щоб реалізовувати на практиці свої рекомендації «напрацювання».

Судячи з усього, реформування «Укрзалізниці» по-німецьки, передбачає стару схему поділу компанії на три частини, відповідно до виду діяльності: вантажоперевезення, пасажирські перевезення, і інфраструктура (залізничні вокзали і вантажні ж / д вузли та термінали). Кінцева мета реформування -разместіть акції розчленованої «УЗ» на IPO (Первинне публічне розміщення). Вихід залізничного монополіста на міжнародну біржу де-факто запустить процес приватизації держкомпанії.

«Фінальна пісня» залізничного господарства України 

Дана схема реформування передбачає формулу: «розчленування + приватизація прибутку + націоналізація збитків». Прибутковий сегмент вантажоперевезень і окремі напрямки пасажирських перевезень будуть приватизовані, разом з «ліквідної» інфраструктурою, у вигляді великих пасажирських ж / д вузлів.

На піклування держави і «на шиї» держбюджету залишиться обслуговування залізничного полотна, збиткові пасажирські перевезення, невеликі станції і весь сегмент глибоко дотаційного приміського сполучення.         

«Deutsche Bahn» та інші європейські залізничні оператори мають намір виступити головними бенефіціарами цього процесу.

Останній раз, коли німці керували Українською залізницею, припав на період 1941-1944 рр. Однак проти «європейського реформування» залізничного транспорту України, тоді категорично виступили Сидір Ковпак, Олексій Федоров, Олександр Сабуров, Дмитрий Медведев і командири інших партизанських загонів і з'єднань.  

На це раз, схоже, німці серйозно мають намір фіналізувати «питання остаточного реформування» українського залізничного господарства.


Сподобався матеріал? Поставте йому 5 зірок. Це важливо для автора.

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Чи не гризи, а смокчи: столичний активіст намагався «виховувати» молодих циганок

Чи не гризи, а смокчи: столичний активіст намагався «виховувати» молодих циганок

Україна все повинні: в РФ назвали газову політику Києва иждивенческой

Україна все повинні: в РФ назвали газову політику Києва иждивенческой

П'ять років шукали і нарешті знайшли. В СБУ відрапортували про чергову успішну спецоперацію

П'ять років шукали і нарешті знайшли. В СБУ відрапортували про чергову успішну спецоперацію

Арестович будує плани: Україна розглядає дев'ять можливих сценаріїв війни з РФ

Арестович будує плани: Україна розглядає дев'ять можливих сценаріїв війни з РФ

Українці були кинуті на поталу вовкам: розгромна стаття в Forbes - ще один сигнал Зеленському

Українці були кинуті на поталу вовкам: розгромна стаття в Forbes - ще один сигнал Зеленському

Антіковідние перспективи: рейди і штрафи для порушників карантину, а також бустерна вакцинація

Антіковідние перспективи: рейди і штрафи для порушників карантину, а також бустерна вакцинація

З автоматом і феєрверком: Ківа нагадав про річницю смерті Бандери

З автоматом і феєрверком: Ківа нагадав про річницю смерті Бандери

За мотивами засідання РНБО: що спільного у Моргенштерна і Стефанчук, помилочка з злодіями в законі і чому не буде санкцій по офшорам Зеленського

За мотивами засідання РНБО: що спільного у Моргенштерна і Стефанчук, помилочка з злодіями в законі і чому не буде санкцій по офшорам Зеленського

Соросізми: true kampf «невловимих Джо» з УПА з нацистами та євроінтеграційна конспірологія для гурманів

Соросізми: true kampf «невловимих Джо» з УПА з нацистами та євроінтеграційна конспірологія для гурманів

Україна і ЄС засудили перепис населення в Криму. Росія відповіла, що це - не наша справа

Україна і ЄС засудили перепис населення в Криму. Росія відповіла, що це - не наша справа

У Росії зірвали сеанс фільму про Голодомор, а організаторів кінопоказу звинуватили у фашизмі

У Росії зірвали сеанс фільму про Голодомор, а організаторів кінопоказу звинуватили у фашизмі

Новий удар від західних партнерів: Зеленського і Шефіра звинувачують у фінансових махінаціях під час «банкопаду» 2014 року

Новий удар від західних партнерів: Зеленського і Шефіра звинувачують у фінансових махінаціях під час «банкопаду» 2014 року

    частка facebook поділитися телеграмою акція твіттер viber share