Фінансова допомога Україні: скільки її потрібно і скільки дасть Захід?

"Незважаючи на те, що Україна святкує нещодавні перемоги на полях битв , її уряд стикається з проблемою, що насувається на фінансовому фронті: як сплатити величезні витрати на військові дії, не викликаючи неконтрольованих стрибків цін для простих людей або нагромадження борги, які можуть перешкодити повоєнному відновленню" -Пише в своїй статті для AP News журналіст Девід Макх'ю.

Дорого, дорожче і ще дорожче

Війна і підготовка до неї - справа більш ніж витратна, а темпи її ведення в Україні настільки високі, що навіть найпотужніші армії світу вже відчувають певні складнощі у питанні постачання озброєння та боєприпасів для ЗСУ. У той же час, буквально всі перші особи країн-союзників практично щодня запевняють, що військова підтримка продовжуватиметься.стільки, скільки потрібноТакож, незважаючи на супутні витрати, Захід загалом продовжує санкційну політику щодо РФ: буквально сьогодні набули чинності обмеження за рівнем вартості російської нафти, що вже викликало цінове зростання на біржах по всьому світу.

Однак, воюючій країні, крім розвідданих, навчання, зброї та боєприпасів потрібна більш ніж істотна підтримка у фінансовому плані. Це пов'язано насамперед з тим, що економіка власне України перебуває практично в коматозному стані: багато індустріальних об'єктів просто зруйновано, товарно-грошові ланцюжки або розірвані, або блоковані, а масова мобілізація не могла не позначитися на рівні укомплектованості кваліфікованими співробітниками буквально кожної з українських компаній. Крім того, різко зросли державні витрати соціального характеру, адже кількість "тимчасово переміщених осіб" досягла вже небувалого в історії масштабу. При цьому ресурсів або резервів для покриття своїх фінансових потреб Київ практично не має, а рівень золотовалютних резервів не дозволяє скільки-небудь серйозно розраховувати на них.

Структура золотовалютних резервів НБУ за даними МВФ за жовтень 2022 року

Як видно з таблиці, монетарні резерви України - тобто валюта та золото, становлять лише трохи більше US$9,1 млрд., а решта коштів є цінними паперами та депозитами. Зрозуміло, що таких коштів, навіть якщо допустити їх 100% реалізацію, вистачить лише на дуже короткий проміжок часу.

Як нам допомогли фінансово цього року

У зв'язку з цим зрозуміла загальна необхідність донорської підтримки союзників, яку нині важко переоцінити. Не можна сказати, що така допомога не надходить: станом на жовтень 2022 року Кільський інститут світової економіки нарахував US$126 млрд загального обсягу наданої допомоги. Однак із них чисто фінансова становить менше половини - US$52,6 млрд.

Загальний обсяг іноземної допомоги Україні у 2022р. за даними Кільського інституту світової економіки

Тим часом дефіцит державного бюджету України стрімко зростає. За даними радника президента Олега Устенка, в даний час він досягає US$ 5млрд щомісяця. Приблизно таку ж суму розглядає і Міжнародний валютний фонд, однак як "верхня межа на 2023 рік" - так, принаймні, заявила нещодавно директор-розпорядник Фонду, пані Георгієва. Вона запевнила, що фонд серйозно працює з урядом України щодо бюджету наступного року, однак якихось конкретних цифр запланованої допомоги Україні глава МВФ не озвучила.

За даними міністра фінансів Сергій Марченко, бюджет-2023 зверстан з розрахунком на фінансування від США, МВФ та Євросоюзу, при цьому уряд розраховує знизити дефіцит держбюджету до 3-4 мільярдів доларів на місяць.

Що нам обіцяють на 2023 рік

Відразу скажемо, що офіційно зафіксованих та підтверджених обсягів фінансової допомоги поки що немає. За повідомленнями американської преси, у конгресі збираються встигнути прийняти до 1 січня якийсь "пакет допомоги" в US$50 млрд, якого, за твердженнями сенаторів, "має бути достатньо, щоб Україна пережила наступний рік". Пакет планується розглянути та прийняти оперативно, до моменту, коли більшість у Конгресі перейде до республіканців – але після першого тижня грудня про просування відповідного законопроекту ще нічого не чути. До того ж поки неясно, чи ця величезна сума включає військові поставки, і в якому обсязі від загального бюджету.

Євросоюз також поки не оголосив офіційно про надання свого фінансового внеску, розмір якого попередньо визначений у EUR18 мільярдів, хоч Європарламент проголосував за його виділення ще 24 листопада. Всю суму планується розділити на 12 місяців, тобто по 1,5 млрд. євро в кожен з них.

Параметри фінансових вливань від МВФ, як ми вже писали, досі не визначені.

Дуже важливо розуміти, що умови надання іноземної допомоги у 2023 році значно відрізнятимуться від нинішніх. Хоча й досі невідомо, на яких умовах нам надали весь цей величезний обсяг військової та фінансової допомоги, в майбутньому це точно будуть кредити. Принаймні ЄС вже заявив про це з повною визначеністю. МВФ, як суто фінансова структура, також принципово не дає безкоштовних грошей, та й у США все наполегливіше звучать голоси, які вимагають якщо не скоротити допомогу Україні, то принаймні поставити її під жорсткий контроль.

Таким чином, фінансова допомога західної спільноти Україні на 2023 рік поки що не має чітких форматів, що зобов'язують, і, по суті, сильно залежатиме від загальносвітової економічної ситуації, а також від політичних рішень урядів країн-союзників, на які, у свою чергу, досить сильно впливають внутрішні стримуючі фактори, у тому числі зростання цін, обмеження енергопостачання та невдоволення населення умовами життя, що погіршуються. До того ж, незважаючи на війну, та сама Єврокомісія запропонувала поставити однією з умов отримання кредитів.зниження рівня корупції в Україні- і ми знаємо, що така вимога може бути досить важким кийком в руках євробюрократів, як це вже не раз бувало в минулому.