24 травня 2022 20:00

Вступ України до ЄС: політичні сили Європи бояться осі Київ – Варшава?

Євросоюз дає гучні спілкування, але чи виконає їх?

Ральф Герт Шолльхаммер
Час для читання

Хвилин читання:

8

Вступ України до ЄС: політичні сили Європи бояться осі Київ – Варшава?

Країни ЄС думають про розподіл сил впливу, а не про те, як допомогти Україні. В останні місяці стало очевидно, що багато європейських держав більше переймаються припиненням війни, ніж тим, хто переможе. Таку думку висловив у статті для американської газети The Wall Street Journal доцент кафедри політології та економіки Віденського приватного університету Вебстера Ральф Герт Шолльхаммер.

Думка автора може не збігатися з думкою редакції

Міністр закордонних справ наполеонівського режиму Шарль-Моріс де Талейран-Перігор якось сказав: «Дипломат, який говорить "так", має на увазі "можливо", дипломат, який говорить "можливо", має на увазі "ні", а дипломат, який говорить "ні", не є дипломатом».

Талейран помер у 1838 році, але протягом часу не зменшило істинності його слів. Починаючи з дебатів про енергетичне ембарго проти Росії чи перспективи членства України в Європейському Союзі, європейські дипломати володіють мистецтвом дипломатичного «можливо». Високопоставлені представники ЄС регулярно відвідують Київ та обіцяють президенту Володимиру Зеленському величезну військову, економічну та дипломатичну допомогу. Ці обіцянки буде важко виконати, коли вони зіштовхнуться із холодними реаліями європейської політики та національними інтересами країн-членів ЄС.

Оскільки переговори про введення ембарго ЄС на постачання російської нафти до кінця року зайшли в глухий кут, незрозуміло, коли очікується припинення основних потоків нафти з Росії до Європи. І навіть якщо план буде ухвалено, поточна пропозиція ЄС містить безліч винятків, дозволяючи Чехії, Угорщині та Словаччині продовжувати імпорт російської нафти до 2024 року, що створить численні можливості для обходу ембарго.

Щось подібне відбувається і з природним газом: Європейська комісія випустила нове керівництво щодо санкцій, яке фактично дозволяє європейським державам платити за російський газ у рублях, як того вимагає Володимир Путін. Найголовніше, що до кінця 2022 ще далеко. На той час ембарго може бути неактуальним.

В останні місяці стало очевидно, що багато європейських держав більше переймаються припиненням війни, ніж тим, хто переможе. Зокрема, Німеччина, схоже, зацікавлена ​​у збереженні можливості повернутися до статус-кво, яке існувало до початку війни. Берлін у цьому не самотній. Після свого успішного переобрання президент Франції Еммануель Макрон «підстрахувався», заявивши, що майбутній світ у Східній Європі не повинен включати непотрібне приниження Росії і може містити територіальні поступки Москві.

З початку війни підтримка на континенті була малоефективною порівняно з реакцією США та Великобританії. За даними Кільського інституту світової економіки, лише за перший місяць США виділили Україні 4,4 мільярда доларів на постачання техніки та іншу допомогу, що вдвічі більше, ніж ЄС та його держави-члени. Україна зуміє вижити у цій війні, насамперед завдяки підтримці Вашингтона та Лондона, а також деяких східноєвропейських держав, особливо Польщі. Проте навіть такі «войовничі» країни як Польща хотіли отримати гарантії США на поповнення своїх запасів зброї, перш ніж вони будуть готові відправити в Україну важке озброєння.

Все більше здається, що Німеччина готова надати більше і краще техніки, але кожна обіцянка негайно наштовхується на якусь бюрократичну чи логістичну перешкоду, на вирішення якої йдуть тижні чи місяці. Останній приклад — постачання зенітного танка «Гепард», якого не вистачало боєприпасів.

У світлі цих подій було б надто оптимістично очікувати на швидкий вступ України до ЄС. Голова Європейської комісії Урсула фон дер Лейєн та міністр закордонних справ Німеччини аннали Бербок дали зрозуміти, що вони підтримають такий крок, але вони знають, що принаймні одна з 27 країн-членів ЄС накладе вето на повноправне членство Києва. Неясно, хто накладе вето - Угорщина, Австрія, Франція або навіть сама Німеччина, але Макрон дає найчіткіші вказівки на те, чого слід очікувати. Нещодавно він запропонував створити «європейську політичну спільноту» — свого роду «чистилище» для держав, які хотіли б набути повноправного членства, але, ймовірно, ніколи цього не зроблять, на додаток до ЄС.

Незважаючи на те, що ЄС та його найгарячіші прихильники мають високі амбіції, національні інтереси, як і раніше, домінують у політичних розрахунках країн-членів. Для Парижа та Берліна «українська криза» — це не лише безпекове питання, воно також може визначити майбутній розподіл сил у ЄС.

Найпрестижніші посади в ЄС обіймають західноєвропейські політики, що відображає дисбаланс сил між Східною та Західною Європою: від пані фон дер Ляйєн (Німеччина) та президента Європейського центрального банку Крістін Лагард (Франція) до Верховного представника Спілки із закордонних справ та політики безпеки Жозепа Бореля (Іспанія) та голови Європейської ради Шарля Мішеля (Бельгія). Уряди країн Східної Європи ясно дали зрозуміти, що такий нинішній статус-кво стає для них дедалі неприйнятнішим, а війна в Україні надала їм додаткову впевненість у необхідності його змінити.

ЄС будується навколо Німеччини та Франції, і обидві держави ревно охороняють своє становище як особи, які ухвалюють остаточні рішення в Європі. Політики обох країн розуміють, що вступ України до ЄС може спричинити створення конкуруючої осі Варшава-Київ, чого не хочуть ні Франція, ні Німеччина. Україна політично і культурно ближча до Польщі, ніж до Німеччини, а це означає, що вплив Німеччини в ЄС може значно зменшитися і змінити вплив Східної Європи.

Ці думки можуть здатися цинічними у світлі героїчної боротьби України та її народу, але було б помилкою вважати, що на зміну політиці сили прийшли універсально визнані ідеали. Як зазначав Шарль-Моріс де Талейран-Перигор, давати обіцянки — це частина дипломатії, але, зрештою, дії мають більше значення, ніж слова.

адмін

адмін

Автор

Поділитися публікацією

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Думки

свіже Популярне
більше думок Перейти
Facebook Telegram Twitter Viber

Ви можете закрити це вікно та продовжити читання. А можете – підтримати нашу команду невеликим донатом, щоб ми й надалі могли писати та знімати відео про те, що дійсно важливо для нас з вами, разом впливати на рішення влади та суспільства

Стати другом
x
Догори