07 грудня 2022 16:00

Членство України в НАТО – заборонена тема для Альянсу

Західні країни уникають «вибухонебезпечного» питання вступу України до НАТО, оскільки бояться військового конфлікту з РФ.

Politico
Час для читання

Хвилин читання:

13

Членство України в НАТО – заборонена тема для Альянсу

Можливе членство України в НАТО - настільки "вибухонебезпечне питання", що багато союзників НАТО намагаються навіть не говорити про нього. Коли ж чиновники змушені хоч якось коментувати це, вони дають завчені, короткі та механічні відповіді. Про це йдеться у публікації Politico.

Думка автора може не збігатися з думкою редакції.

У вересні Україна запросила прискорений процес приєднання до військового альянсу, НАТО публічно підтвердила свою політику відчинених дверей, але не дала конкретної відповіді. Минулого тижня, коли зустрічалися міністри закордонних справ країн НАТО, їхнє заключне заява просто вказувало на розпливчасту обіцянку 2008 року про те, що Україна колись приєднається до альянсу. Але при цьому ніяк не згадується недавній запит України та будь-які конкретні кроки до членства чи будь-які терміни.

Причини різноманітні. НАТО розколоте з приводу того, як, коли (а в деяких випадках навіть якщо) Україна має приєднатися. Великі столиці також не хочуть більше провокувати Кремль, знаючи надчутливість Володимира Путіна до розширення НАТО на схід. І найголовніше, членство в НАТО згідно із законом вимагає, щоб союзники прийшли на допомогу Україні у разі нападу — перспектива, про яку багато хто не говоритиме.

Хоча з початку війни в Україні в лютому цього року, Європа та США долають одне табу за іншим, перекидаючи гори смертоносної військової техніки до Києва, накладаючи немислимі санкції на Москву, відмовляючись від російських енергоресурсів — перспектива вступу України до НАТО залишається третьою рейкою міжнародної політики .

Дотик до проблеми може вас обпекти

Президент Франції Еммануель Макрон викликав обурення у вихідні, заявивши, що Захід має розглянути питання про гарантії безпеки для Росії, якщо вона повернеться за стіл переговорів. Цей жест розлютив Київ і, схоже, йде врозріз із політикою відкритих дверей НАТО. А за лаштунками самі українські чиновники зіштовхнулися із роздратованими колегами після того, як публічно закликали до швидкого членства.

«Деякі дуже добрі друзі України більше бояться позитивної відповіді на заявку України на членство в НАТО, ніж надання Україні найсучаснішої зброї. Є ще багато психологічних бар'єрів, які нам потрібно подолати. Ідея членства – одна з них», - Заявив міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба у недавньому інтерв'ю POLITICO

"Де-факто" союзник

Керівництво України стверджує, що у всіх сенсах і цілях країна вже є членом західного військового альянсу і, таким чином, заслуговує на швидкий шлях до офіційного членства в НАТО.

Ми де-факто союзники. Де-факто ми вже завершили свій шлях до НАТО. Де-факто ми вже довели сумісність із стандартами альянсу. Україна подає заявку на те, щоб зробити це де-юре», – заявив президент України Володимир Зеленський у вересні оголосивши про заявку на вступ до НАТО за прискореною процедурою.

Заява українського лідера зняла зненацька багатьох найближчих партнерів Києва, а в деяких викликала бурчання.

Увертюра загрожувала зірвати план, на якому по суті зупинилися найвпливовіші столиці альянсу: зараз зброя, потім обговорення членства. Вони вважали, що такий підхід позбавить Москву приводу безпосереднього втягування НАТО в конфлікт.

У своїй заяві минулого тижня міністри пообіцяли посилити політичну та практичну допомогу Україні, уникаючи конкретних планів щодо майбутнього статусу Києва.

Зрештою, мало хто з союзників сумнівається в довгострокових перспективах членства України — принаймні в теорії. Розбіжності більше стосуються того, як і коли слід вирішувати питання членства Києва.

Ряд східних союзників виступають за тісніші політичні відносини між Україною та НАТО і хочуть мати більш конкретний план, який підготує ґрунт для членства.

«Я вважаю, що в принципі неминуче, - сказав міністр закордонних справ Литви Габріелюс Ландсбергіс, – що НАТО має знайти спосіб ухвалити Україну».

З іншого боку, французький президент Еммануель Макрон хоче враховувати думку Москви.

"Один з найважливіших моментів, який ми повинні розглянути, - як завжди казав президент Путін, - це страх перед тим, що НАТО підійде прямо до його дверей, і розгортання зброї, яка може загрожувати Росії", - сказав він французькому телеканалу TF1 в інтерв'ю, випущене у суботу.

Більшість інших союзників, по суті, уникає цієї теми, не відкидаючи мрії України про НАТО, але повторюючи ретельно продуману лінію щодо зосередження уваги на поточній війні.

Ось версія генерального секретаря НАТО Йєнса Столтенберга, запропонована минулого тижня:

«Найневідкладніше і найневідкладніше завдання — забезпечити переважання України як суверенної, незалежної демократичної держави в Європі»

А ось думка міністра закордонних справ Нідерландів Вопці Хекстри:

«Завдання тут зробити так, щоб головне залишалося головним — і це допомога Україні на полі бою».

Постійний представник США в НАТО Джуліанна Сміт повторила цю думку в інтерв'ю:

«Зараз основна увага приділяється практичній підтримці України».

Аналітики кажуть, що лінія розлому проходить насамперед між західноєвропейськими столицями, такими як Берлін та Париж, які розглядають членство як надчутливе питання, якого слід уникати зараз, та деякими східними столицями, які розглядають вступ України як мету, заради якої альянс може почати працювати.

З початком війни цей розрив тільки «погіршився», сказав Бен Шреєр, виконавчий директор з Європи у Міжнародному інституті стратегічних досліджень.

«Деякі країни просто не хочуть навіть розмовляти про це, тому що вважають, що це може ще більше запекли реакцію Росії»., - Вважає він.

Інший шлях

Українські офіційні особи визнають, що членство в НАТО не є неминучим, але вони ще хочуть жесту від альянсу.

«Ідеальним сценарієм була б, звичайно, дуже проста пропозиція від НАТО: «Добре, ми отримали вашу заявку, ми починаємо процес її розгляду». Це вже було б важливим досягненням., - сказав міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба.

Сміт, посол США сказав, що українці усвідомлюють, що їм потрібно зробити більше, перш ніж вони зможуть стати членами.

У 2019 році Україна офіційно ухвалила конституційну поправку, яка зобов'язує добиватися членства в НАТО. Але незважаючи на те, що за останні кілька років у країні було проведено деякі реформи, експерти та уряди-партнери кажуть, що Україна має зробити ще більше, щоб інтегрувати Київ до західних інститутів.

«Треба зробити ще багато роботи, я не думаю, що це загадка», - сказав Сміт.

Як тимчасове рішення Київ представив те, що він називає прагматичною пропозицією для західних країн допомогти захистити Україну.

«Росія змогла розпочати цю війну саме тому, що Україна залишилася у сірій зоні — між євроатлантичним світом та російським імперіалізмом», — сказав Зеленський, представляючи у листопаді мирний план із 10 пунктів.

«Отже, як ми можемо запобігти повторенню такої агресії Росії проти нас? Нам потрібні ефективні гарантії безпеки», - сказав він, закликавши провести міжнародну конференцію для підписання так званого «Київської угоди про безпеку » - Нового набору гарантій безпеки для України.

Але залишається незрозумілим, чи захочуть західні партнери України надати якісь юридично зобов'язуючі гарантії — чи щось, окрім статті 5 статті 5 НАТО, виявиться достатнім фактором стримування в майбутньому.

«Деякі з цих країн, - сказав Шреєр з IISS, - будуть дуже проти». Будь-яка письмова гарантія безпеки, зазначив він, «з їхньої точки зору, ймовірно, викликала б сильну реакцію Росії, але в той же час зробила їх частиною цього конфлікту».

Перемога України, звісно, ​​може змінити розрахунок

«Якщо Україна застрягне у безвиході, членства в НАТО не буде», - сказав Макс Бергманн, директор програми «Європа» Центру стратегічних та міжнародних досліджень. «Але якщо вона поверне собі свою територію і прийме свої кордони — хоч би якими були ці кордони, включаючи Крим чи ні, бо це фундаментальне питання для України, — тоді, я думаю, все може піти дуже швидко».

На питання, чи розчаровані його західні партнери, Кулеба відповів прямо: "Я дуже добре їх знаю, щоб засмучуватися через них - вони хороші друзі", - сказав він. «Для нас було б майже неможливо витримати тиск Росії та здобути перемогу на полі бою без них».

при цьому він додав, що «психологічні бар'єри» Заходу необхідно "подолати, змінивши оптику". За його словами, партнери Києва «маємо почати розглядати членство України як можливість, а не як загрозу».


Підписатися на наші новини в Google News
Підписатися на телеграм-канал Klymenko Time
Підписатися на аналітичний телеграм-канал Klymenko Time


Сподобався матеріал? Поставте йому п'ять зірок. Це важливо задля редакції.

адмін

адмін

Автор

Поділитися публікацією

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел

Новини

Думки

свіже Популярне
більше думок Перейти
Facebook Telegram Twitter Viber

Ви можете закрити це вікно та продовжити читання. А можете – підтримати нашу команду невеликим донатом, щоб ми й надалі могли писати та знімати відео про те, що дійсно важливо для нас з вами, разом впливати на рішення влади та суспільства

Стати другом
x
Догори