Хто такий Артем Ситник. Ким був до приходу в політику, як просувався по кар'єрній драбині, головні досягнення на постах і скандали.
Артем Ситник - біографія, кар'єра і скандали антикорупціонера
08: 49

Артем Ситник: в яких корупційних схемах замішаний глава НАБУ

За п'ять років не добився результату, але до сих пір не звільнений

Артем Ситник
елемент дизайну Клименко Тайм 14 хвилин на читання: 29

З 2015 року очолюючи Національне антикорупційне бюро, Артем Ситник так і не притягнув до відповідальності за корупційні діяння жодну «велику» рибу. При витрачених на його відомство за цей час понад 4 млрд грн з бюджету, повернути в бюджет за рішенням суду за п'ять років вдалося не більше 600 мільйонів. Сам Ситник є фігурантом низки корупційних скандалів і навіть втягнув Україну в гучний скандал з виборами в США в 2016 році, ставши особистим ворогом Дональда Трампа.

Уже майже рік Ситника не можуть звільнити через покровительство його кураторів з Демократичної партії США, Держдепу та активності «Сорос». Законопроект, що відкриває шлях до відставки Ситника, був рекомендований для прийняття профільним комітетом Верховної Ради, але на найближчому засіданні розглянуто не буде. Про причини читайте в окремому матеріалі Klymenko Time.

Досьє на Артема Ситника:

біографія Ситника

Артем Ситник народився 19 серпня 1979 року в смт Компаніївка Кіровоградської області. Його батько Сергій - керівник Компаніївського райавтодору, а мати Нінель - вчитель початкових класів. Двоюрідний брат - Олександр Маслюков (1980 р.н.) з 2010 року є головою Компаніївського селищної ради. Він виріс в Компаніївці, де закінчив середню школу із золотою медаллю.

Після цього Ситник поїхав вступати до Харкова в Національну юридичну академію України ім. Ярослава Мудрого, яку закінчив в 2001 році. Кілька років Ситник працював в районних органах прокуратури міста Кіровоград (зараз - Кропивницький).

У серпні 2008 року був переведений на посаду начальника слідчого відділу прокуратури Київської області.

У 2011 році звільнився з органів прокуратури. Свій відхід Ситник пояснив «незгодою з політикою режиму Віктора Януковича». Після цього він кілька років працював у приватній сфері, а з 2015 року повернувся на державну службу.

Директор НАБУ одружений. Його спруга Анна теж юрист. У минулому вона була співробітником прокуратури, а з 2015 року стала працювати адвокатом, веде власну практику. У пари двоє дітей: син - Микита, дочка - Поліна.

З районного прокурора в головні антикорупціонери

До 2015 року Ситник працював адвокатом в адвокатській фірмі «Юридичні гарантії». Цю компанію ще в 90-ті роки заснував колишній перший заступник генпрокурора і прокурор Київської області Юрій Гайсинський. Його дочка - дружина мера Харкова Геннадія Кернеса Оксана Гайсинська. Через кілька Ситник став керуючим партнером і власником 20% акцій юркомпанії.

При співбесіді в НАБУ Ситник повідомив, що в 2013-2014 році був на Майдані і мало займався адвокатською діяльністю.

Система антикорупційних органів була створена в Україні після 2014 року на вимогу західних донорів. НАБУ - це первинна сходинка «антикорупційної тріади», яка займається розслідуванням корупційних діянь. Другий її елемент - Спеціалізована антикорупційна прокуратура (нагляд і супровід в судах розслідування антикорупційних справ) і третій - Вищий антикорупційний суд, який почав роботу в вересні 2019 року.

16 квітня 2015 року президент Петро Порошенко призначив Артема Ситника директором Національного антикорупційного бюро України (НАБУ). Ситник став першим директором цього бюро.

хто такий Артем Ситник
Фото: president.gov.ua

В Адміністрації президента хотіли бачити на цій посаді грузина Давида Сакварелідзе. «Громадськість», пов'язана з грантовими організаціями, просувала на цю посаду депутата від фракції «Блок Петра Порошенка» Віктора Чумака, але в Адміністрації Порошенко були проти. Артем Ситник був представлений як компромісна фігура на цю посаду.

Вважається, що Ситник - креатура представників Демократичної партії США, які довгий час контролювали американське посольство в Україні й досі зберігають вплив у Державному департаменті США. Наприклад, там працює Джордж Кент - колишній заступник посла США в Києві. Кент стояв біля витоків створення НАБУ і активно лобіював Ситника.

З моменту, як Ситник очолив НАБУ в 2015 році, жоден високопоставлений чиновник рівня міністра, народного депутата або мера великого міста до в'язниці за корупційними звинуваченнями не сів.

Станом на квітень 2020 року, детективи НАБУ під керівництвом Ситника провели розслідувань і виписали підозр, на суму 230 мільярдів гривень. Але, повернути в бюджет за рішенням суду за п'ять років вдалося не більше 600 мільйонів.

При цьому щорічний бюджет відомства Ситника щорічно збільшувався:

  • запуск в 2015-му - 70 млн гривень
  • бюджет 2016 м - 486 млн гривень
  • бюджет 2017 м - 773 млн гривень
  • бюджет 2018 м - 857 млн гривень
  • бюджет 2019 м - 1 млрд гривень
  • бюджет 2020 року - 1 млрд гривень

За 1-й квартал 2020 року до бюджету від боротьби з корупцією надійшло 14 284,45 гривень. 23,8% від суми - це штраф, сплачений самим директором НАБУ Артемом Ситником за вчинення корупційного правопорушення

Як Ситник підклав Свиню Дональда Трампа

Артем Ситник політик
Артем Ситник і посол США в Україні Марі Йованович (до травня 2019 року). Джерело: прес-служба посольства США

Діяльність Артема Ситника на посаді глави НАБУ пов'язана з низкою скандалів. Найгучнішою з них стало втручання у вибори президента США в 2016 році, яке ледь не коштувало президентства на той момент ще кандидату Дональду Трампу.

18 серпня 2016 року НАБУ оприлюднило фотокопії 19 сторінок «чорної бухгалтерії» Партії регіонів, в яких згадується політтехнолог і глава виборчої кампанії Дональда Трампа Пол Манафорт. Він працював в Україні на колишнього президента Віктора Януковича.

Це викликало скандал напередодні президентських виборів в США. Манафорт був знятий з посади, а через кілька років - засуджений до тюремного терміну за отримання нелегальних коштів за кордоном і відмивання грошей.

Уже тоді це виглядало як активна робота Ситника і ряд інших діячів на користь кандидата від Демократичної партії США Хілларі Клінтон, Яка в підсумку програла вибори.

У 2017 році, захищаючись від звинувачень в корупції, депутат Борислав Розенблат (Блок Петра Порошенка) подав заяву до суду про втручання у вибори президента США з боку Артема Ситника і нардепа Сергія Лещенка. Згідно звинуваченням Розенблата, директор НАБУ працював на кандидата Хілларі Клінтон, розголошуючи матеріали слідства і передаючи їх іноземній державі, щоб вплинути на виборчий процес в США.

Через кілька місяців Генпрокуратура викликала Ситника на допит в рамках виробництва Державного бюро розслідувань про його можливе втручання у вибори президента США в 2016 році. У грудні 2018 року Окружний адміністративний суд Києва визнав протиправними дії Ситника. Суд визнав, «що це призвело до втручання у виборчі процеси США 2016 року і завдало шкоди інтересам держави Україна».

14 березня 2019 року Розенблат опублікував в своєму Фейсбуці аудіозапис, на якій персонаж з голосом, схожим на голос Ситника, розповідав, як він в ході виборів президента США в 2016 році допомагав Гілларі Клінтон.

Восени 2019 го екс-генпрокурор Юрій Луценко заявив, що Ситник підтвердив особисто главі САП Назару Холодницька підтримку і зацікавленість у перемозі на виборах в США Хілларі Клінтон, яка була головним опонентом Дональда Трампа.

У жовтні 2019 року народний депутат Андрій Деркач опублікував листи від співробітників НАБУ посольству США в Україні. У відповідність з ними, тривалий час перший заступник НАБУ Гізо Углава через свою помічницю Поліну Чиж надавав посольству США інформацію, Яка негативно вплинула на хід подій в Україні і США.

Неодноразово, починаючи з 14 липня 2017 року з електронної поштової скриньки помічниці Гізо Углаву на адресу фахівця з правових питань програми боротьби з корупцією Департаменту юстиції США Посольства США в Україні Анни Ємельянової пересилалися переліки кримінальних проваджень, якими займаються детективи НАБУ. Так в окремому листі Поліна Чиж отримала вказівку від співробітниці посольства США надати інформацію у справі екс-міністра екології та власника Burisma Group Миколи Злочевського.

З 2016 року, Поліна Чиж направляла на електронну пошту Гізо Углаву документи з темою: «Текст для бесіди зі співробітниками ФБР по« Чорній Бухгалтерії Партії Регіонів ». З документів випливає збір даних по колишньому генпрокурору Віктора Шокіна і його дружині.

Війни між Антикорупціонер: прослушка для Назара Холодницька

Не менш гучний, але вже локальний скандал був пов'язаний з санкціонованої Ситником прослуховуванням свого колеги - голови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Назара Холодницька.

Вперше про прослуховування НАБУ в кабінеті Холодницька повідомила «Українська правда» 21 березня 2018 року. Тоді глава САП заявив, що це провокація, і запевнив, що ніхто не зможе змусити його звільнитися. Ситник, коментуючи ситуацію, сказав, що «журналісти пишуть таке, що фантастичний роман просто відпочиває».

Артем Ситник і Назар Холодницький, фото
Артем Ситник і Назар Холодницький, фото The National Anti-Corruption Bureau of Ukraine / Flickr

24 березня генеральний прокурор України Юрій Луценко поінформував, що прослуховування глави САП було санкціоновано судом. 26 березня глава ГПУ заявив, що правоохоронці вивчають матеріали прослуховування кабінету Холодницька.

28 березня джерело «Українських новин» в ГПУ повідомив, що Холодницька можуть заарештувати. Прес-секретар генпрокурора Лариса Сарган назвала це «чутками, які немає сенсу коментувати».

30 березня Ситник змушений був визнати, що кабінет Холодницька прослуховувався більше місяця і за цей час зафіксовано «досить, щоб прийняти відповідні рішення».

«Матеріали передані слідчій групі ГПУ на предмет оцінки достатності доказів для повідомлення про підозру. По-перше, мова йде про зливі інформації про підготовлювані обшуках тим людям, у яких ці обшуки повинні були проводитися. По-друге, про тиск на певних посадових осіб для прийняття ними певних рішень«, - заявив Ситник.

В результаті Луценко і Ситник офіційно зажадали зняття Холодницька з должності.Сам глава САП визнав лише те, що дозволяв собі антисемітські висловлювання і нецензурну лайку, за що вибачився.

Детальніше про підґрунтя скандалу з Ситником і Холодницька - в відео розслідуванні Klymenko Time.

У квітні 2020 року документи з листування підлеглих Артема Ситника, опубліковані «Обозревателем», підтвердили, що детективи НАБУ за вказівкою свого начальства займалися збором компромату і складанням досьє на працівників ГПУ та керівника САП Назара Холодницька. Про це свідчить внутрішній документ, підготовлений працівниками НАБУ для Гізо Углаву, першого заступника Ситника, в якому детективи НАБУ звітували про поставленому їм завданні - придумати приводи для дискредитації керівника САП.

Ситник і Петро Порошенко: «Таємна вечеря»

У липні 2018 року журналісти програми «Схеми» в процесі стеження за маєтком президента в Козині з'ясували, що глава НАБУ Артем Ситник відвідував будинок Петра Порошенко пізно ввечері 26 квітня. В цей же час біля воріт резиденції були зафіксовані машини, якими користується депутат Олександр Грановський, Якого називали «куратором» президента в судах і прокуратурі.

Ситник стверджував, що в той вечір розмовляв тільки з президентом в форматі тет-а-тет, а з депутатом Грановським не бачився.

На посаді директора НАБУ Ситник закривав очі на гучні корупційні скандали, пов'язані з Порошенком і його оточенням. Наприклад, НАБУ Ситника не кваплячись розслідувати заяви журналістів про корупцію в оборонній галузі, де до розкрадань були причетні фірми Петра Порошенка і його найближчого оточення.

У березні 2019 року керівник САП Назар Холодницький заявив, що не може отримати від НАБУ матеріали про корупцію в оборонному комплексі, і допустив, що директор Бюро Артем Ситник знав про участь його підлеглих в незаконних схемах. директор ГБР Роман Труба заявив, що перевірить можливу причетність директора НАБУ Артема Ситника до приховування корупційних схем в оборонному секторі. Чим закінчилася перевірка, на поточний момент не відомо.

Скандали з Кримом і з відпочинком в Поліссі

Навколо персони Артема Ситника постійно виникали скандали, пов'язані з обвинуваченнями в корупції.

Так, в жовтні 2018 року блогер Сергій Іванов оприлюднив документи, згідно з якими дружина Ситника Анна продала землю в Севастополі. Угода купівлі-продажу була проведена за російським законодавством кримським нотаріусом, а податки були сплачені до казни РФ.

Але найбільш фатальним для Артема Ситника стало звинувачення в тому, що він не вніс у декларацію інформацію про дорогому відпочинку на турбазі в Рівненській області, Де він відпочивав з 2017 по 2019 роки не менше п'яти разів. Щоразу відпочинок головного антикорупціонера обходився в суму близько 100 тисяч гривень. Його відпочинок і всі пов'язані витрати оплачував «приятель» - Микола Надейка.

Сам Надейка працює в компанії «Авангард», радником Наталії Василюк - рідної сестри власника цієї компанії, великого агробізнесмена Олега Бахматюка. В кінці 2019 року НАБУ оголосило Бахматюку підозра. Олігарх назвав це особистою помстою Ситника за свідчення, які проти глави НАБУ дав Надейка.

Ситника звинуватили в порушенні обмеження для держслужбовців при отриманні подарунків за статтею 172-5 Кодексу про адміністративні правопорушення.

Справа розглядалася за місцем порушення - в Сарненському районному суді Рівненської області. Причому главу НАБУ звинувачували відразу за двома епізодами. Крім відпочинку на новий 2019 рік, йому поставили відпочинок в тому ж мисливське господарство з 8 по 10 березня 2019 року.

За час двох виїздів на природу Артем Ситник отримав безкоштовно послуги оренди будиночка на суму 25 тисяч гривень, але не відбив їх у декларації. Про це йдеться в постанові Сарненського районного суду від 6 вересня 2019 року.

Дана постанова було підтверджено постановою Рівненського апеляційного суду від 13 грудня 2019 року. Після цього рішення про винність Артема Ситника в корупційному порушення вступило в законну силу.

Наступним етапом главу антикорупційного бюро внесли в офіційний реєстр корупціонерів.

Інформація по Артему Ситнику з сайту Назка
Джерело - сайт Назка

Ситник 7 лютого 2020 року під час брифінгу заявив, що збирається оскаржити штраф за відпочинок в Європейському суді з прав людини. При цьому, директор НАБУ заявив, що якщо йому прийде запит на сплату штрафу в 3400 гривень, він готовий це зробити.

Після внесення себе до реєстру корупціонерів за відпочинок в мисливських угіддях в Сарнах, Артем Ситник натякнув, що справу проти нього - це помста Арсена Авакова за скандал з рюкзаками і сином міністра внутрішніх справ. У свою чергу Аваков в Twitter написав, що директор Національного антикорупційного бюро намагається виправдати себе за неоплачену пияцтво.

Артем Ситник: в яких корупційних схемах замішаний глава НАБУ фото 1

Начальник НАБУ, корупціонер з реєстру - шукає привід виправдати своє неоплачене пияцтво, звинувачуючи кого завгодно, крім себе. За своє життя я звик прощати дурнів. Так легше не занурюватися в їх бруд. Навіть можу дати поради: ...

Нагадаємо, 31 жовтня 2017 року детективи НАБУ затримали сина міністра внутрішніх справ Олександра Авакова, колишнього заступника міністра Сергія Чеботаря і керівника ІТ-компанії Володимира Литвина. Їх підозрювали в розтраті коштів при закупівлі рюкзаків для Нацгвардії.

Західні донори намагаються відмазати Ситника

16 грудня 2019 року Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності підтримав звернення антикорупційного комітету Ради щодо звільнення директора НАБУ.

7 лютого 2020 на Верховній Раді був зареєстрований проект постанови про звільнення глави Національного антикорупційного бюро Артема Ситника. Постанова підписали 216 нардепів. На думку його ініціаторів, НАБУ не може очолювати особа з корупційним досвідом.

Згідно з чинним законодавством, звільнити директора НАБУ можна тільки після негативних висновків трьох аудиторів: По одному від парламенту, уряду і президента. Свого часу через це положення закону про НАБУ МВФ навіть змушений був вдатися до шантажу екс-президента Петра Порошенка і затримував вже виділений транш кредиту.

Після обрання Зеленського президентом, Руслан Рябошапка, тоді заступник голови АП, заявив, що нові аудитори будуть призначені після виборів парламенту і формування Кабміну.

Першим публічно захищати керівника бюро взявся глава грантового Центру протидії корупції (ЦПК) Віталій Шабунін, якого ще з 2015 р пов'язують з Ситником. За Ситника також заступилися депутати - «соросята», які подали законопроект №2714 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення боротьби з корупцією.

Ключові нововведення автори проекту заклали в механізм незалежної оцінки ефективності діяльності НАБУ. Справа в тому, що негативні висновки такого аудиту за законом можуть бути підставами для відставки директора бюро. Тому за часів президента Петра Порошенка навколо відбору членів комісії з аудиту відбувалися справжні політичні баталії. Комісію з аудиту НАБУ вдалося зі скандалом сформувати тільки влітку 2018 г. Але аудитори так і не почали роботу, апелюючи до недостатньої законодавчої бази. З огляду на річний термін їх діяльності, склад комісії зараз потрібно формувати заново.

Законопроект, поданий «соросятамі», вносить серйозні зміни в цю процедуру. Якщо чинний закон про НАБУ вимагає її проведення раз на рік, то співавтори нового проекту хочуть збільшити цей термін удвічі. Проводить такий аудит комісія в складі трьох осіб. Зараз їх по одному вибирають президент, Рада і уряд з числа людей, які мають великий досвід роботи в органах досудового розслідування, прокуратурі, судах за кордоном або міжнародних організаціях. Але «соросята» пропонують формувати комісію з кандидатур тільки від Кабінету Міністрів на підставі «пропозицій донорів, які надають Україні міжнародну технічну допомогу в сфері запобігання та протидії корупції«. Причому оплачувати їх роботу пропонується за рахунок третьої сторони.

Першою в списку авторів вказана глава антикорупційного комітету парламенту Анастасія Красносільська з фракції «Слуги народу», яка до обрання в Раду працювала в Центрі протидії корупції під керівництвом того ж Шабуніна. Авторами цього законопроекту стали також представники ряду фракцій - «Слуги народу» (перший заступник голови цієї фракції Олександр Корнієнко і депутат Роксолана Підласий), «Голоси» (перший заступник голови комітету Верховної Ради з питань антикорупційної політики та керівник організації Transparency International Ярослав Юрчишин), «Європейської солідарності» (Вікторія Сюмар).

Паралельно в Раду був поданий законопроект президента про призначення і звільнення главою держави директорів НАБУ і ГБР. Він отримав негативну оцінку міжнародних організацій та всередині країни. На початку лютого Рада його провалила: голосів не вистачило навіть щоб відправити на доопрацювання. 5 березня зміни до закону про НАБУ спрямовані керівництву ВРУ.

4 березня Ситник у Верховній Раді заявив, що його звільнення хоче «певний олігарх, який не хоче закінчення деяких розслідувань».

«У парламенту стоять фури, стоять люди, які оплачуються олігархом, який зараз знаходиться за кордоном, який викрав 1 млрд 200 млн гривень і замість того, щоб ці гроші повернути в бюджет, організує заходи у НАБУ, у парламенту, в уряду.

Всі ви знаєте, який олігарх здійснює медійну підтримку всіх цих заходів. Який олігарх організовує збір підписів в парламенті«, - заявив Ситник.

Як повідомляв Telegram-канал Klymenko Time, d ніч з 16 на 17 лютого під будівлю бюро дійсно підігнали фуру з величезним зображенням Ситника c написами «геть з НАБУ», «Ситник 5 років хабарів, ганьби і бездіяльності. Досить! »,« Корупціонер + НАБУ = список Forbes? »,« Корупцію треба не очолити, а побороти ».

агітація Ситника
Фото з Telegram каналу Klymenko Time

Зі сторони американського посольства і інших представників Вашингтона йде серйозний тиск на українську владу, щоб Ситника залишити. Так, 10 березня посли G7 на зустрічі з президентом Зеленським в Полтаві просили зберегти главу НАБУ в своєму кріслі, але ніяких позитивних сигналів від Зеленського не отримали.

Навіть після відставки в березні-квітні уряду Олексія Гончарука, звільнення генпрокурора Руслана Рябошапки і глави Митниці Макса Нефедова, які були близькі до західних донорів, Ситник і раніше зберігає своє крісло.

23 квітня з порядку денного парламенту зник законопроект, що стосується розгляду змін до закону про НАБУ. Цими змінами, нагадаємо, передбачалося вдосконалити процедуру звільнення директора НАБУ. У разі, якщо б закон знайшов необхідну підтримку нардепів, звільнити керівника бюро можна було б за корупційне правопорушення.

Додайте Klymenko Time в список ваших джерел