В Украине создали Бюро экономической безопасности

Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о создании Бюро экономической безопасности. Оно будет ответственным за борьбу с преступлениями экономического характера. Соответствующий указ уже опубликован на сайте Офиса президента.

Согласно пресс-релизу, выложенному на сайт президентской администрации, новый орган займётся экономическими преступлениями и созданием «институциональных условий для защиты экономических процессов от давления силовых органов». Отмечается, что Бюро учреждается «при поддержке международных партнёров Украины».

«Основной функцией… будет аналитическая работа, а не силовые полномочия. БЭБ будет анализировать бенефициаров финансовых операций, а также станет определять, есть ли признаки нарушения законодательства в обороте средств тех или иных государственных и бизнес-структур», — говорится в отчёте ОПУ.

На сайте также сказано, что Бюро станет единственным органом государственной власти, которое понесёт ответственность за борьбу с экономическими преступлениями. Также БЭБ получит полномочия СБУ и налоговой полиции, однако их «переосмыслят в сторону аналитической работы».

Закон предусматривает снятие части полномочий со Службы безопасности Украины. Это коснётся «неприсущих спецслужбам» функций по расследованию правонарушений экономического плана, связанных с коррупцией в сфере экономики и управления. В свою очередь, СБУ, как сказано в пресс-релизе, получит «разгрузку» и сможет сосредоточиться на своих непосредственных обязанностях: обеспечение государственной безопасности.

БЭБ станет одним из органов исполнительной власти. Его работа будет регулироваться Кабмином. Также отмечается, что создание Бюро было одним из пунктов президентской программы Зеленского и партии «Слуга народа».

Очередное бюро: зачем его создали и о чём это говорит

Пожалуй, ключевым пунктом сообщения о создании БЭБ на сайте Офиса президента является невзрачная приписка – «поддерживается международными партнёрами Украины». Как показывает печальная практика, все те органы, которые поддерживаются нашими партнёрами, на практике оказываются малоэффективными, но очень дорогими для бюджета конторами, которые вдобавок нередко подозреваются в лоббировании внешних, а не украинских, интересов.

Интересен также момент о снятии части полномочий с СБУ. Ни для кого не секрет, что украинская спецслужба – «вещь в себе», слабо поддающаяся контролю как со стороны государственной власти, так и со стороны внешних партнёров. Можно предположить, что новое Бюро станет в определённом смысле противовесом Службе безопасности по части расследования экономических преступлений (крайне коррупционная отрасль правосудия).

Возможно, украинская власть при помощи западных партнёров надеется затеять очередной «передел потоков» и отстранить СБУ от «кормушки». А в контексте последних решений СНБО (аресты и перераспределение активов «неугодных» политиков) нетрудно догадаться, что конкуренцию БЭБ может составить и Совету по нацбезопасности и обороне. Что касается интересов Запада, то в контексте тех же требований по проведению судебной реформы, создание БЭБ может расцениваться как попытка ещё больше взять под контроль правоохранительную систему нашей страны по части экономики.

Также есть опасения, что Бюро экономической безопасности станет чем-то вроде НАБУ. То есть, начнёт попросту собирать компромат на видных политиков и бизнесменов с целью получения дополнительного инструмента контроля над украинскими элитами. Это косвенно подтверждается прописанным в указе «упором на аналитическую работу», а также правом «составлять рекомендации для государственных органов с целью повышения эффективности экономического управления» (читай – прямого влияния на работу госорганов).

Создание БЭБ сомнительно и с конституционной точки зрения. Напомним, что наш Основной закон не предусматривает отдельных ветвей власти (таких, как антикоррупционная, например). Для всех этих дел есть Национальная полиция и соответствующий департамент экономических преступлений. В указе Зеленского также не сказано, кто будет назначать руководителя Бюро и кому эта структура будет подотчётна (Кабмин лишь «направляет и координирует», но не контролирует работу БЭБ).

Практика показывает, что чрезмерная забюрократизированность госаппарата снижает его эффективность и является рассадником коррупции. За последние 7 лет в Украине были созданы десятки новых государственных органов. Чего стоит одна только антикоррупционная вертикаль, по сути ставшая отдельной ветвью власти (НАБУ, САП, ВАКС, etc), но показавшая крайне низкую эффективность, внешнюю ангажированность и очень дорого обходящаяся для налогоплательщиков.

Проблема коррупционных и иных преступлений в Украине – не в количестве регулирующих и профильных органов, а в политической воле бороться с проблемой. Сколько бы бюро, офисов или платформ не было создано, ситуация не наладится, а может быть и ухудшится. Причиной тому является отсутствие реального желания и политической воли решать проблему.

Ранее KlymenkoTime сообщал о продлении санкций в отношении двух российских банков и создании Центра противодействия дезинформации.