Оружие для Украины: триумф лобби американского ВПК

Общая стоимость оружия, переданного Украине, побила рекорд в прошедшем году. Некоторые эксперты видят в этом искреннюю поддержку со стороны “большого друга”, однако в действительности цифра скорее является свидетельством отличной работы американских лоббистов.

Сомнительные данные

В начале декабря в украинских СМИ активно распространялась информация, что в 2020 году Украина «закупила» у США оружия на рекордную сумму в $510,5 млн. В тоже время, часть изданий заявляли, что американское вооружение Украина «получила», намекая на то, что поставки были бесплатными. На самом деле, ни одно из утверждений нельзя назвать верным. В докладе Агентства по оборонному сотрудничеству и безопасности США, на который и ссылались СМИ, указаны все оборонные поставки Украине. В их число входят как программы безвозмездной военной помощи, так и коммерческие контракты между Киевом и Вашингтоном. Проще говоря, в $510,5 млн. входят и бесплатное вооружение, и закупки.

Военная помощь Украине закладывается в бюджете США на будущий год в программе Ukraine Security Assistance Initiative. В нее входит как предоставление продукции военно-промышленного комплекса, так и затраты на переподготовку офицеров ВСУ. В конце 2019 года президент США Дональд Трамп согласовал эту статью расходов на сумму в $300 млн. Следовательно, оставшиеся $210,5 млн. приходятся на коммерческие оборонные контракты между правительствами Украины и США.

Что получили?

Детали и суммы оборонных контрактов для обывателя зачастую остаются неизвестными, и информацию приходится находить по крупицам в открытых источниках. Летом посол Украины в США Владимир Ельченко заявил, что в прошлом году ожидались три крупные поставки американского вооружения. Бывший поверенный в делах США в Украине Уильям Тейлор также подтверждал, что командование ВСУ сотрудничает с посольством США в Киеве, чтобы определить, что именно нужно украинской армии. По словам американского дипломата, в список возможных поставок входят противокорабельные ракеты, дроны и радиокоммуникационное оборудование. Однако в открытом доступе сообщений о достижении договоренностей или совершенных поставках не было, тем более на столь значимые суммы.

Пожалуй, единственным известным приобретением Украины в рамках двустороннего военного сотрудничества с США за последнее время можно назвать противотанковые комплексы Javelin. В начале октября 2019 года Госдепартамент одобрил продажу Javelin Киеву на сумму $39 млн. Контракт предусматривал передачу 150 ракет и 10 пусковых установок. Возможно, что именно эта сумма и вошла в графу отчета за 2020 год Агентства по оборонному сотрудничеству и безопасности США.

«Стугны» и «Корсары»

Покупка заокеанских ракет – это, прежде всего, политическое решение. Новое вооружение не сможет существенно увеличить боеспособность ВСУ. Кроме того, по мнению экспертов, украинские «Стугны» и «Корсары» не менее эффективны, чем американский аналог. Бывший министр обороны Украины Степан Полторак заявлял о положительном опыте использования комплексов отечественного производства. По его словам, применение в зоне ООС «Стугны» и «Корсара» заставили ополченцев отказаться от танков на передовой. Кроме того, их охотно покупают другие страны. По словам главы концерна Игоря Фоменко, две трети продукции продается зарубежным покупателям.

По ряду параметров украинские аналоги даже превосходят американское оружие. Javelin наиболее эффективны на расстоянии до 2 км, в то время как «Корсар» отлично поражает цели на удалении в 2,5 км, а «Стугна» работает на дистанции до 5 км. Немаловажным фактором является и цена. Ракета Javelin стоит порядка $80 тыс., в то время как выстрел «Стугны» обходится в 4 раза дешевле. Как справедливо отметил генеральный директор киевского КБ «Луч» (которое и разрабатывает украинские системы) Олег Коростелев, пользоваться американской установкой – это примерно тоже самое, что «стрелять автомобилями Mercedes бизнес-класса».

Представитель американского ВПК в Украине

Как стало известно больше года назад, помимо “подыгрывания” Вашингтону, у Киева были и другие причины покупать американское вооружение. В украинской прессе получила широкий резонанс статья на сайте известной американской газеты «Politico», в которой раскрывался личный финансовый интерес бывшего специального представителя Государственного департамента США по Украине Курта Волкера в лоббировании поставок летального вооружения. Он занимал пост с июля 2017 по сентябрь 2019 года. Американский дипломат с момента вступления в должность активно способствовал решению предоставить Украине противотанковые комплексы Javelin, в то время как сам сохранял оплачиваемый пост в компании, имеющей финансовые связи с фирмой-изготовителем установок Raytheon.

По данным газеты, Волкер параллельно с занятостью в Госдепартаменте занимал пост в крупной лоббистской фирме BGR Group и вашингтонском аналитическом центре McCain Institute. Компания Raytheon долгие годы платила BGR Group за услуги по продвижению их продукции. С аналитическим центром компанию также связывают крепкие финансовые отношения. Крупный производитель американского вооружения был «корпоративным донором» института и переводил средства в его поддержку.

Решение Дональда Трампа предоставить Украине летальное оружие позволило Raytheon заполучить крупный государственный контракт. В 2018 году США передали Украине партию установок и ракет на сумму в $47 млн., а в 2020 году уже на $60 млн.

Ракеты и не только

Финансовая заинтересованность дипломата в расширении военных поставок в Украину прослеживается в течение нескольких лет. Именно с назначением Курта Волкера бюджет американской помощи, а затем и коммерческих поставок значительно возрос. Расходы правительства США по программе Ukraine Security Assistance Initiative в 2014 и 2015 годах составляли всего лишь $57 млн. и $77 млн. соответственно. В течение последующих лет ситуация кардинально изменилась. По данным USAID, Министерство обороны США реализовало для помощи Украине в 2017 году $258 млн., в 2018 году – $305 млн., а в 2019 – $300 млн.

Особое внимание СМИ привлекла именно история с Javelin, однако наиболее вероятно, что поставка противотанковых комплексов была не единственным фактом использования Куртом Волкером служебного положения. Компания Raytheon производит широкий спектр вооружения, от оптических прицелов до двигателей самолетов. С 2014 года США предоставляли Украине по программам помощи приборы ночного видения, радарные системы, станции контрбатарейной борьбы, которые также производит Raytheon.

Работа лоббистов американского ВПК оплачивалась не только правительством США, но украинскими властями. Если две партии Javelin были предоставлены Украине в рамках военной помощи, то решение Госдепартамента осенью 2019 года о предоставлении комплексов было согласованием уже коммерческой сделки.

Друг “оборонки” и человек Порошенко

Дипломатическая работа была вовсе не единственным типом занятости Курта Волкера, и деньги из ежегодно растущего бюджета военной помощи были лишь частью его дохода. Помимо очевидной связи бывшего специального представителя Госдепа США по Украине с компанией американского военно-промышленного комплекса, факты указывают на его причастность к лоббистской деятельности в пользу Петра Порошенко.

В 2017 году Национальный совет реформ при президенте Украины заплатил $600 тыс. лоббистам компании BGR Group для «усиления связей между США и Украиной и привлечения американских частных предпринимателей к инвестициям в Украину». Как было отмечено ранее, именно в ней и работает Курт Волкер в качестве советника по международным делам. Информация о том, что администрация Петра Порошенко наняла эту компанию для продвижения своих интересов в Вашингтоне, есть на сайте отдела регистрации иностранных агентов Минюста США.

Волкер не стеснялся отрабатывать потраченные на него средства, призывая граждан Украины в ходе второго тура президентских выборов поддержать бывшего главу государства. Кроме того, эту деятельность он не оставил даже после своего увольнения с дипломатического поста. В июне бывший представитель Госдепа возмутился при вручении подозрения Петру Порошенко по делу о назначении главы СВР Сергея Семченко. Он назвал обвинение политическим и призвал украинцев сплотиться “перед лицом российской агрессии”.

Алекс Райт
автор

Поделиться публикацией

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников