Дарина Лисюченко
25 марта 2022 13:40

Восстановление Украины после войны: первые законодательные инициативы

Юрист рассказал о том, как законодательство регулирует послевоенное восстановление Украины.

Время для чтения

Минут на чтение:

5

Восстановление Украины после войны: первые законодательные инициативы

Верховная Рада приняла закон, регулирующий проведение восстановительных работ по ликвидации последствий войны и боевых действий во время военного положения. Он уже подписан президентом Владимиром Зеленским и 21 марта вступил в силу. Юрист Сергей Бенедисюк подробно рассказал о том, как законодательство регулирует послевоенное восстановление Украины.

Законопроект №7144 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о деятельности в сфере окружающей среды и гражданской защиты на период действия военного положения» предусматривает внесение изменения в Кодекс гражданской защиты Украины, Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», Закон Украины «О правовом режиме военного положения», Закон Украины «Об оценке влияния на окружающую среду» и останавливает действие положений некоторых нормативно-правовых актов.

Юрист отмечает, что данным законопроектом вводятся следующие аспекты для преодоления вооруженной агрессии РФ:

  • Системой гражданской защиты предусмотрено восстановление объектов критической инфраструктуры сферы жизнеобеспечения населения. Законодателем пока не определен орган, ответственный за инвентаризацию таких объектов в послевоенный период, порядок, сроки инвентаризации.
  • К задачам единой государственной системы гражданской защиты в восстановительный период после окончания военных действий отнесено проведение целевой мобилизации для ликвидации последствий ведения военных действий и чрезвычайных ситуаций. Вид, объемы, порядок и сроки проведения мобилизации будут определяться президентом Украины в решении о ее проведении. Важно отметить, что за лицом во время целевой мобилизации будет сохраняться место работы, должность и средняя заработная плата независимо от того, работает лицо на государство или частную компанию.
  • Предусмотрено привлечение средств международной помощи в восстановительный период, однако какие меры будут осуществляться для этого, в каком порядке и формах помощь может быть использована пока не определено.

Кроме того, военные администрации наделяются полномочиями по выдаче разрешений на пользование недрами (кроме нефти и газа) сроком не более чем на один год.

Он отмечает, что Кабинету Министров Украины предоставлены полномочия утверждать ежегодный план основных мер в восстановительный период после окончания военных действий, а также ежегодный план обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мер по вопросам гражданской защиты. Также КМУ должен будет определить содержание и сроки возобновляемых работ по ликвидации последствий военных действий.

«Как видим, законопроект пока содержит некоторые основные принципы полномочий государственной системы гражданской защиты и КМУ в сфере послевоенного восстановления Украины, что свидетельствует о начале планирования восстановления на государственном уровне. Надеемся, что более конкретные планы, процедуры, механизмы, способы и сроки ликвидации последствий войны уже находятся на этапе разработки», — говорит Бенедисюк.

В частности, нужно осуществить следующее:
  • инвентаризацию объектов;
  • оценку размера нанесенного ущерба и средств на восстановление;
  • определение источников получения средств (выплата репараций, привлечение средств международных доноров, иностранных инвестиций и т. д.);
  • определение приоритетные направлений восстановления;

По его словам, также нужно разработать план восстановления, оценку внутреннего ресурса, который может быть задействован, оценку возможности заимствования международного ресурса, специальные процедуры (упрощение процедур публичных закупок, пересмотр критериев допустимости государственной помощи в отдельных отраслях экономики и т. п.).

Напомним, что многие страны уже выступили с предложением разработать «план Маршалла» для Украины.  С таким предложением выступили Польша, Великобритания и Германия. В свою очередь, советник руководителя Офиса Президента Михаил Подоляк поддержал такую инициативу.

Также советник президента Украины по экономическим вопросам Олег Устенко заявил, что Зеленский хочет возродить Украину за период от нескольких месяцев до одного года, он акцентирует, что это вполне возможно.

Ранее мы публиковали советы юристов о том, что делать с выплатой ипотеки во время войны.

Поделиться публикацией

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников

Новости

Мнения

Свежее Популярное
Больше мнений Перейти
Facebook Telegram Twitter Viber

Вы можете закрыть это окно и продолжить чтение. А можете - поддержать нашу команду небольшим донатом, чтобы мы и дальше могли писать и снимать видео о том, что действительно важно для нас с вами, вместе влиять на решения власти и общества

Стать Другом
x
Вверх