«Слуги народа» хотят запретить взымать долги за коммуналку в войну: частные исполнители критикуют законопроект

В Украине предлагают запретить на время войны принудительное взыскание долгов за коммунальные услуги с физических лиц и задолженности с предприятий ОПК, юрлиц, которые предоставляют услуги доступа к интернету, а также долги других категорий юрлиц. Об этом сказано в законопроекте №7317, зарегистрированном в парламенте 26 апреля. Инициаторами законопроекта стали 5 депутатов от «Слуги народа».

Изменениями в Закон «Об исполнительном производстве» на время военного положения, среди прочего, предлагается:

• запретить принудительное исполнение решений о взыскании с физического лица задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
• запретить принудительное исполнение решений, должниками по которым являются юридические лица, осуществляющие деятельность по производству, передаче, распределению, поставке электрической энергии, деятельность по водоснабжению и водоотводу, сельхоздеятельность, предоставление доступа к сети Интернет, производству вакцин, проводящие исследования в сфере биологических наук и космической деятельности, предприятия железнодорожного транспорта;
• запретить принудительное исполнение решений, должниками по которым являются предприятия оборонно-промышленного комплекса, органы военного управления, соединения, воинские части, высшие военные учебные заведения, военные учебные подразделения высшего образования, учреждения и организации, которые входят в состав Вооруженных сил Украины;
• запретить принудительное исполнение частными исполнителями исполнительных надписей нотариусов;
• остановить действие постановлений государственных исполнителей об установлении временного ограничения должника в праве пользования огнестрельным охотничьим, пневматическим и охлажденным оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряжение резиновыми или аналогичными по своим свойствам металлическими снарядами несмертельного действия.

Принятие законопроекта недопустимо

Ассоциация частных исполнителей Украины в связи с разработкой законопроекта обратилась к народным депутатам с открытым письмом. Члены Ассоциации считают, что законопроект в предложенном виде приведёт к возвращению к временам, когда должностные лица органов государственной исполнительной службы подменяли собой правосудие и в ручном режиме руководили исполнением решений, решали, какие судебные решения выполнять, а какие нет. При этом институциональная независимость исполнителей может быть отменена, а они сами превратятся в «филиал» государственной исполнительной службы.

По мнению главы Ассоциации Виталия Чепурного, беспокойство частных исполнителей вызывают следующие моменты:

• мораторий не определяет, какие именно процессуальные действия и на какой стадии запрещается осуществлять исполнителям;
• из-за отсутствия полноценного доступа к Единому реестру предприятий и организаций Украины, частные исполнители не будут иметь возможности установить, подпадает ли должник под мораторий;
• особое беспокойство вызывает норма о возможности остановки деятельности частного исполнителя, решение о которой может приниматься субъективно. По мнению Ассоциации, подобные решения должны приниматься только коллегиально;
• касательно нормы о запрете принудительного исполнения частными исполнителями исполнительных надписей нотариусов, следует четко указать, что речь идет не обо всех нотариальных надписях, а только о совершенных на кредитных договорах в простой письменной форме (не нотариальной). Также нужно разрешить выполнение надписей нотариусов на основании нотариальных договоров, и это ограничение не должно распространяться на отношения между юридическими лицами. Чепурной задается вопросом: «Почему выполнение таких (всех) исполнительных надписей разрешено работникам органов государственной исполнительной службы, но запрещено частным?».

По мнению главы Ассоциации, сейчас, наоборот, есть смысл расширить возможности частных исполнителей и включить в список разрешенной деятельности взыскания в пользу страны, взыскание штрафов, установление фактов повреждения либо ликвидации имущества в итоге военной агрессии РФ и определение размера убытков.

Такое решение позволило бы обеспечить значительные дополнительные поступления в бюджет, сэкономить средства, которые государство тратит на оплату труда судебных экспертов, и увеличило бы суммы налоговых сборов.

Ранее мы писали о законопроекте, которым предлагают запретить участие в политике членам пророссийских партий, и рассказывали, почему в случае войны объявлять войну не обязательно.