Больницы получат деньги только за предоставление услуг. Но может выйти так, что выделенных средства не хватит на содержание медучреждений
Закон о децентрализации - экс-министры и эксперты %%sitename%%
18:55

Районные больницы отдадут владельцам, райрады ликвидируют: что говорят экс-министры и эксперты о децентрализации

Образование новых и ликвидация старых районов: что будет с больницами и медперсоналом в следующем году?

элемент дизайна Клименко Тайм 14 минут на чтение : 6

В Киеве состоялся диалог на тему принятого закона о децентрализации между представителями местного самоуправления и районных медучреждений. Резонанс вызвали планы на 2021 год, согласно которым районные больницы передадут в местное управление, а райрады ликвидируют.

По словам экс-министра соцполитики Александра Ревы, сейчас финансирование больниц состоит их двух частей: текущей деятельности, которую оплачивает Национальная служба здоровья Украины (закупка лекарств, оплата персонала), а также капитальных расходов (закупка оборудования, ремонт и т.д), что падают на плечи собственника, т.е. ОТГ. Сможет ли ОТГ найти деньги?.. Вопрос риторический. Но при создании проекта должны были учесть факт состоятельности общин и их способность содержать больницы.

«Больницы, в свою очередь, будут получать деньги только от количества предоставляемых услуг. Но может получится так, что полученные средства будет не хватать на содержание. Появляются риски закрытия больниц. И тут два варианта: сокращать расходы или искать дополнительные вложения», – рассказывает чиновник корреспонденту KlymenkoTime.

«Врачи могут остаться без работы», – утверждает экс-министр Минздрава Юрий Гайдаев. По его словам, никто не обращает внимание на такие «мелочи». Стоит цель ликвидировать и сократить траты, значит пойдут на все.

Не везде согласились с результатами распределения доходов и расходов между местными бюджетами и района. Сейчас большая часть ресурсов перешла на уровень общин, как и налоги. Районы не имеют средств, за которые можно содержать медучреждения.

Стало ли это проблемой, и как в таком случае выглядит ее решение? Разобраться в этих и других вопросах, касающихся децентрализации помогли эксперты.

Заместитель министра развития общин и территорий Украины Вячеслав Негода подчеркнул, что полномочия и ресурсы переходят к общинам. По его словам, Министерство заинтересовано в сохранении сети учреждений здравоохранения.

«Сегодня мы работаем с Минздравом и ОТГ над тем, чтобы скоординировать свою работу, определить, какие объекты из районного уровня должны перейти в общину. С формированием новых районов в Украине будет меняться и система управления на этих территориях. Ведь 90% полномочий, которые раньше были на районном уровне, перешли на уровень общин.

Нужно четко разграничить полномочия на всех уровнях органов местного самоуправления и органов исполнительной власти. Именно от уровня качества медицинских услуг зависит здоровье жителей каждой общины».

По поводу общего плана действий ответила замминистра здравоохранения Ирина Микичак.

«Сложнее ситуация с предоставлением стационарной помощи или узкого специалиста. Госпитальное звено нашей помощи — разветвленная и затратная в финансировании. С 1 апреля мы начали работать по программе медицинских гарантий. Сегодня человек вправе получить медицинскую помощь в том заведении, куда он обратится, не зависимо от места проживания. В процессе децентрализации ОТГ действительно получили полномочия и финансовый ресурс. Но мы сейчас ощущаем проблему с ответственностью, никто не хочет брать ее на себя», – утверждает Микичак.

По ее словам, раньше работали 1-3 районные центральные больницы и финансировались они за счет субвенции с 1 апреля за счет медгарантий. 70-80% финансирования составляли средства из госбюджета.

«Мы проанализировали картину. Органы местного самоуправления, принимая целевые программы к финансированию, уменьшили это финансирование. То есть приняли для себя, что теперь все должно финансироваться с местного бюджета. И сейчас, в момент преодоления пандемии, мы видим эту проблему. Возмущения, что государство не помогает на лекарства или еще что-то – не соответствует действительности, так как деньги, которые идут через пакеты на ковид, несравнимы с теми средствами, которые предоставляют органы местного самоуправления. Важно, чтобы общины нашли между собой диалог».

По словам Микичак, важно не допустить дисбаланс, так как трудности могут возникнуть во многих общинах, прежде всего, с до трех тысяч населения. Они не являются состоятельными и не смогут принять расположенные на их территориях больницу, архив, учреждение социальной защиты – целостные имущественные комплексы, которые сейчас находятся в управлении районных советов. Сделать это могут общины, в бюджете которых заложены необходимые средства.

«Реформа финансирования здравоохранения создана, чтобы создать условия для граждан лучше. По программе медицинских гарантий предоставляются качественные услуги. На сегодня договоры между врачами и пациентами остаются действительными, даже если заведение изменило название. Если новый владелец решил, что заведение должен быть ликвидировано, то он должен освободить всех врачей», – добавил и.о. председателя Национальной службы здоровья Украины Андрей Виленский.

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников

Новости

Первая личная встреча Путина и Байдена состоялась: как прошёл мировой саммит в Женеве

Первая личная встреча Путина и Байдена состоялась: как прошёл мировой саммит в Женеве

Воры в законе взбунтовались против Зеленского и подали иск из-за санкций СНБО

Воры в законе взбунтовались против Зеленского и подали иск из-за санкций СНБО

«ДНР» открывает границу, но не с Украиной

«ДНР» открывает границу, но не с Украиной

Шабунин в панике: Запад недоволен украинскими планами по судебной реформе

Шабунин в панике: Запад недоволен украинскими планами по судебной реформе

Кабмин продлил карантин в Украине до 31 августа

Кабмин продлил карантин в Украине до 31 августа

«Привет, Артём!»: судья Чаус снова вышел на связь и пообещал громкие разоблачения, на сей раз по Сытнику

«Привет, Артём!»: судья Чаус снова вышел на связь и пообещал громкие разоблачения, на сей раз по Сытнику

Как получить квартиру переселенцу: все государственные программы

Как получить квартиру переселенцу: все государственные программы

Зеленский считает, что разговор Путина и Байдена определит будущее Украины

Зеленский считает, что разговор Путина и Байдена определит будущее Украины

Михаил Погребинский — сегодня в Клубе друзей Klymenko Time

Михаил Погребинский — сегодня в Клубе друзей Klymenko Time

Организатора молитвенного стояния УПЦ под Верховной Радой добавили на «Миротворец»

Организатора молитвенного стояния УПЦ под Верховной Радой добавили на «Миротворец»

Все лучшее — депутатам: в Раде начнут вакцинировать нардепов препаратом Pfizer

Все лучшее — депутатам: в Раде начнут вакцинировать нардепов препаратом Pfizer

Соросята потеряли «Голос»? Одноимённая фракция в Раде официально раскололась на две части

Соросята потеряли «Голос»? Одноимённая фракция в Раде официально раскололась на две части

    facebook share telegram share twitter share viber share