Пришло время сажать Россию и Украину за стол переговоров

Россия уже потерпела стратегическое поражение в Украине, но настаивать на полном её поражении – ненужная авантюра, а потому всем нужно садиться за стол переговоров.  Об этом пишет профессор международных отношений Джорджтаунского университета и старший научный сотрудник Совета по международным отношениям Чарльз А. Купчан для издания The New York Times.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Украина с помощью Запада выстроила стойкую защиту своего суверенитета. Но риск более масштабной войны между НАТО и Россией растет с каждым днем, как и риск того, что экономический эффект от затянувшейся войны может подорвать западную демократию. Пришло время Соединенным Штатам и их союзникам принять непосредственное участие в формировании стратегических целей Украины, управлении конфликтом и поиске дипломатического эндшпиля.

Удерживать участие США на уровне, пропорциональном их интересам, становится всё труднее по мере усиления войны. Да, успехи Украины на поле боя представляют собой долгожданный удар по амбициям Кремля. Но чтобы ограничить возможность более широкого конфликта между НАТО и Россией, Вашингтону нужно, чтобы Киев был более прозрачным в своих военных планах, а официальным лицам США нужно больше участвовать в ведении этой войны.

Украина уже осуществила операции, которые спровоцировали президента Владимира Путина на еще более безрассудное поведение. Спецслужбы США считают, что взрыв автомобиля под Москвой в августе, в результате которого погибла Дарья Дугина, был санкционирован некоторыми частями украинского правительства. Затем, в октябре, заминированный грузовик разрушил участки моста через Керченский пролив, соединяющего Крым с Россией, и Украина, по-видимому, начала атаки на российский Белгород. В минувшие выходные украинские беспилотники атаковали корабли Черноморского флота России у крымского портового города Севастополь.

США избегают предоставления систем вооружений, которые Киев мог бы использовать для нанесения ударов по территории глубоко внутри самой России, и у Вашингтона вполне могут быть опасения по поводу недавних атак на Белгород. Официальные лица США также дистанцировались от нападения на суда у Севастополя.

США и их союзники поступили правильно, помогая Украине защищаться, и они должны продолжать это делать. Но они также были правы, проявляя благоразумную сдержанность, чтобы избежать войны с Россией, воздерживаясь от поставок дальнобойного оружия, воздерживаясь от действий НАТО на земле и отклоняя просьбу Украины о введении запретной для полетов зоны. По мере эскалации конфликта благоразумное недопущение войны между НАТО и Россией требует следующего шага: прямого участия США в оперативном планировании Украины.

Успех Украины на поле боя также поднимает вопрос о том, как далеко намерен зайти Киев. Президент Владимир Зеленский, похоже, планирует вывести российские войска со всей Украины, включая те территории, которые Россия оккупировала в 2014 году. Военные цели Украины морально и юридически оправданы, но они могут быть неразумными. В ответ на недавние успехи Украины г-н Путин удвоил атаки, а не отступил. Когда он объявил об аннексии дополнительного участка восточной Украины 30 сентября, он настаивал на том, чтобы люди, живущие в этом регионе, «становились нашими гражданами – навсегда».

Путин поднимает ставки и загоняет себя в угол. Соответственно, обращение Кремля к ядерному оружию становится реалистичным вариантом, если российским силам грозит полное изгнание с востока Украины и Крыма. Если Путин пересечет ядерную линию, НАТО почти наверняка будет непосредственно вовлечено в войну с потенциалом ядерной эскалации.

Возвращение всего Донбасса и Крыма под контроль Украины не стоит риска новой мировой войны. России уже нанесено решающее, пусть и не полное, стратегическое поражение в Украине. Учитывая успехи Украины на поле боя, Киев и его партнеры по НАТО по понятным причинам испытывают искушение попытаться победить Россию и восстановить полную территориальную целостность Украины. Но попытка Путина подчинить себе Украину уже потерпела неудачу, и настаивать на полном поражении России – ненужная авантюра.

СЩА и их союзники также должны быть обеспокоены растущей экономической и политической угрозой, которую затянувшаяся война представляет для западной демократии и солидарности. Стремительный рост инфляции и надвигающиеся рецессии могут привести к токсичным политическим последствиям.

В Германии и Франции политический центр пока держится. Но в правительстве Германии появились трещины из-за поставок тяжелого вооружения Украине, немецкие производители сталкиваются с непосильными расходами на энергоносители, а Францию ​​сотрясают забастовки рабочих и массовые протесты против роста стоимости жизни. Это благодатная почва как для нелиберального популизма, так и для раскола трансатлантического консенсуса по противодействию российской агрессии в Украине.

Скорее раньше, чем позже, Западу необходимо переместить Украину и Россию с поля боя за стол переговоров, выступив посредником в дипломатических усилиях по прекращению войны и достижению территориального урегулирования. Гипотетическая сделка между Россией и Украиной будет состоять из двух основных компонентов.

Во-первых, Украина откажется от своего намерения вступить в НАТО – цель, которая в течение многих лет вызывала сильное возмущение России. Украина продолжит получать оружие и экономическую поддержку со стороны Запада и стремиться к членству в Европейском союзе, но формально она примет нейтральный статус, который она приняла после отделения от Советского Союза в 1991 году. Ранее во время войны сам Зеленский предположил, что украинский нейтралитет может быть частью мирного соглашения с Россией.

Во-вторых, что самое сложное, Москве и Киеву необходимо прийти к территориальному урегулированию. Разумной отправной точкой для переговоров был бы выход России на «линию соприкосновения», существовавшую до начала российского вторжения в феврале. Затем дипломатия могла бы сосредоточиться на окончательной принадлежности Крыма и части Донбасса, оккупированной Россией в 2014 году. Обеим сторонам придется идти на компромисс: Москва должна отказаться от своего недавно объявленного намерения аннексировать большую часть восточной Украины, а Киев – согласиться на результат, который может повлечь за собой меньшее, чем возвращение всей своей земли.

Хотя такие переговоры могут и не привести к мирному соглашению, переход от войны к дипломатии дает надежду на прекращение убийств и разрушений, сдерживание растущего риска более масштабной войны между Россией и НАТО и снижение ущерба для мировой экономики и демократической устойчивости по обе стороны Атлантики. Усилия Вашингтона по посредничеству в такой сделке также откроют канал связи с Москвой, обратив вспять опасный спад в прямых американо-российских контактах после начала вторжения на Украину в феврале.

Помощь Украине в защите стоит значительных усилий, но не таких, которые приведут к Третьей мировой войне или расколу западной демократии.

Подписаться на наши новости в Google News
Подписаться на телеграм-канал Klymenko Time
Подписаться на аналитический телеграм-канал Klymenko Time

Понравился материал? Поставьте ему 5 звезд. Это важно для редакции.