Команда Klymenko Time подготовила мониторинг и анализ информации о ситуации в регионе: от дипломатических переговоров до реальной ситуации в Донбассе.
18:29

Донбасс. Главное: Кто и почему готовится к большой войне

Наша задача — разобраться, что на самом деле происходит в регионе и рассказать об этом вам.

элемент дизайна Клименко Тайм 14 минут на чтение : 59

Вокруг Донбасса очень много противоречивой информации. Команда Klymenko Time начинает подготовку еженедельного мониторинга и анализа информации о ситуации в регионе, который будет охватывать все уровни: от дипломатических переговоров до реальной ситуации в Донбассе. Мы не занимаем позицию ни одной из сторон, не используем идеологические клише и не стремимся навязать кому-либо свою точку зрения. Наша задача — разобраться, что на самом деле происходит в регионе и рассказать об этом вам.

В ходе подготовки этого материала было проанализировано более 10 000 источников информации, включая публикации СМИ, пабликов, Telegram-каналов, пользователей соцсетей. Мы потратили на анализ более 84 часов и выделили самое главное, для того, чтобы после прочтения этого обзора у вас  была объективная информация о происходящем в Донбассе.

Для того, чтобы получать такие мониторинги на постоянной основе, подпишитесь на наш чат-бот в Телеграм @KT_DonbassBot.

Скачать файл для печати можно здесь.

Сегодня в обзоре:

ПОЛИТИКА И ПЕРЕГОВОРЫ

Подготовка к большой войне: ситуация на фронте и заявления сторон

Ключевой вопрос, который ассоциируется со словом «Донбасс» к началу марта — ситуация на фронте и взаимные обстрелы сторон. Информацией, о которых пестрят заголовки СМИ, как в Украине, так и в ресурсах «Л-ДНР». Обе стороны делали заявления о многочисленных нарушениях режима прекращения огня, который был достигнут в июле 2020 года. Также с обеих сторон звучат заявления о подготовке противника к активным боевым действиям и стягиванию техники к линии фронта.

В данном обзоре мы не останавливаемся детально на этих заявлениях, как и не даем оценку их объективности.

Как пишет издание Vesti.ua (Киев), интенсивность огня явно увеличилась в двадцатых числах февраля. Основные боевые действия происходят в Приазовье (страдает поселок Широкино, который находится прямо на линии разграничения), в Луганской области — в районе Золотого (именно там совершалось разведение сил). По другую сторону линии разграничения сообщают об обстрелах Ясиноватой, Стаханова и поселений к северу от Горловки.

Вместе с тем, международные наблюдатели, в отличие от ВСУ и НМ «Л-ДНР», дают более сдержанную оценку ситуации. Так, в ОБСЕ 3 марта заявили, что “приверженность режиму прекращения огня в зоне конфликта и дополнительным мерам по его усилению в целом сохраняется” «Среднее число нарушений режима прекращения огня на прошлой неделе, согласно данным СММ, было в десять раз ниже, чем в феврале 2020 года. Но для достижения полной тишины требуется большая политическая воля сторон», — говорится в релизе международников.

В отчете УВКПЧ ООН по итогам августа-января отметили “значительное улучшение ситуации с безопасностью”, призвав стороны соблюдать режим прекращения огня и полностью соблюдать нормы международного гуманитарного права.

"Стреляют на Донбассе? Стреляют. Убивают? Убивают."
«Стреляют на Донбассе? Стреляют. Убивают? Убивают.»

Право на ответ украинских военных

В Киеве на самом высшем уровне четко артикулировали месседж, что украинские военные имеют право на ответ. При этом подчеркивается, что командование таких приказов не отдает — решение принимают командиры на местах.

Президент Владимир Зеленский во время визита в Донбасс вместе с послами G7 (11 февраля) заявил, что “украинские военные обязательно дадут достойный ответ на обстрелы со стороны российских боевиков на Донбассе”, подчеркнув: «они не получали от меня приказ об ответе ни разу. У них приказ действовать в таких случаях именно так, как они действуют. И они отвечают именно так, как и нужно в этой ситуации ответить», — сказал президент.

Месседж Зеленского неоднократно повторял и глава украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук. Например, 14 февраля в эфире телеканала ICTV он заявил, что на каждый выстрел противника на Донбассе должен быть ответ с украинской стороны. «Стреляют на Донбассе? Стреляют. Убивают? Убивают. Мы не можем делать вид, и сказать, что мы придерживаемся режима тишины, а они стреляют, а мы вот такие добрые, что мы придерживаемся тишины. На каждый выстрел должен быть ответ».

Секретарь СНБО Украины Алексей Данилов заявил (19 февраля) отвечает за своих подчиненных, и поэтому должен принимать собственное решение в пределах своей компетенции об открытии огня. Командирам в зоне ООС не нужно будет согласовывать с вышестоящим командованием возможность открыть ответный огонь по противнику. По словам Данилова, украинские военные имеют право, более того — они обязаны открывать ответный огонь.

Слова Данилова идут вразрез с пунктом заключенного в июле перемирия, в котором говорится следующее: «Ответный огонь в случае наступательных действий допускается только в том случае, если он открыт по приказу соответствующего руководства ВСУ и руководства вооруженных формирований ОРДЛО после безуспешной попытки использовать координационный механизм».

Риторику президента и СНБОУ поддержали и в ВСУ. 22 февраля главнокомандующий ВСУ генерал-полковник Руслан Хомчак заявил, что ВСУ начали подготовку к действиям в наступлении на урбанизированной местности.

А 2 марта стало известно, что Верховная Рада намерена принять закон, который позволит в течение суток призвать резервистов в случае обострения на востоке Украины. Речь идет о принятии во втором чтении законопроекта о создании территориальных центров комплектования и соцподдержки на базе военкоматов (No3553), который еще в начале прошлого лета президент Зеленский внес документ как неотложный. В сентябре он прошел первое чтение. А сейчас, на фоне обострения на Донбассе, его планируют провести через второе.

В "Л-ДНР", в свою очередь, заявляют, что именно Украина инициировала нарушение перемирия.
В «Л-ДНР», в свою очередь, заявляют, что именно Украина инициировала нарушение перемирия.

Разрешение на предупредительный огонь в «Л-ДНР»

В «Л-ДНР», в свою очередь, заявляют, что именно Украина инициировала нарушение перемирия. 3 марта в «ДНР» заявили, что подразделениям народной милиции дано разрешение на ведение предупредительного огня на подавление и уничтожение огневых точек противника.

Поясняя это решение, глава «ДНР» Денис Пушилин 4 марта в эфире телеканала “Россия24” заявил, что эскалация в зоне вооруженного конфликта в Донбассе идет по нарастающей по вине украинской стороны, а сложившаяся ситуация требует превентивных мер.

«Нам все труднее быть приверженными тем договоренностям, которые есть, нам все труднее в одностороннем порядке соблюдать дополнительные меры по прекращению режима огня. И, конечно же, без превентивных мер нам сейчас просто не обойтись», — сказал глава «ДНР».

Леонид Кравчук на заседании ТКГ 3 марта выразил протест, заявив, что такие действия могут говорить “об угрозе одностороннего выхода России из режима прекращения огня, что ставит под угрозу выполнение минских договоренностей”.

Представитель России в ТКГ Борис Грызлов в ответ заявил, что военную эскалацию конфликта на Донбассе провоцирует Украина. Полпред РФ отметил, что на линии соприкосновения фиксируются «не спровоцированные и не случайные» нарушения, а якобы целенаправленные действия, «совершенные по приказу Киева». Грызлов считает, что «украинская власть свела к нулю большинство согласованных ранее гарантий безопасности», а решения по возвращению в режим прекращения огня «важно принять в рамках диалога между Киевом и Донбассом».

Член украинской делегации Сергей Гармаш в эфире телеканала “Украина 24” (4 марта) назвал это заявление Грызлова “попыткой запугать Украину и заставить её сесть за стол переговоров с ОРДЛО”. По его словам, заявление НМ ДНР о получении разрешения на ведение предупредительного огня «является исключительно информационной спец-акцией» и “психологическим давлением”. Ранее и Гармаш, и спикер украинской делегации в ТКГ Алексей Арестович заявляли, что обострение в Донбассе может быть поводом для введения Россией своих миротворцев в Донбасс, как это было в случае с Нагорным Карабахом.

В числе причин обострения эксперты и аналитики называют разные факторы, включая геополитические: выработку администрацией Байдена своей политики в отношении Украины, выход проекта “Северный поток-2” на завершающую стадию, а также, кроме всего прочего — решение Киева о санкциях в адрес лидера ОПЗЖ Виктора Медведчука и закрытие трех оппозиционных телеканалов.
Такой версии, например, придерживается британский The Telegraph (5 марта): издание пишет, что напряжение в зоне конфликта нарастает после того, как президент Украины наложил санкции на связанного с Кремлем бизнесмена и оппозиционные телеканалы. Такому мнению, в том числе, способствуют и публичные заявления Киева. Так, Леонид Кравчук в интервью Deutsche Welle также заявил, что увеличение числа нарушений режима прекращения огня на Донбассе может быть связано с санкциями в отношении Медведчука.

А 9 марта косвенно этот тезис подтвердил и Владимир Зеленский, отвечая на вопрос журналистов: «Я не хочу связывать именно с этим (закрытием телеканалов — ред), но мы видим, что это в одно время происходит», — сказал президент.

Заявления по ситуации в Донбассе сделали и ряд российских политиков
Заявления по ситуации в Донбассе сделали и ряд российских политиков

Киев и Москва обмениваются заявлениями

На фоне всех этих заявлений и событий к началу марта комментарии по ситуации в Донбассе дали на официальном уровне в Москве.

Так, 4 марта пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков выразил обеспокоенность в связи с нарастающей напряженностью в Донбассе.

«Мы действительно с глубокой озабоченностью наблюдаем за растущей напряженностью на линии соприкосновения», — сказал Песков. По его словам, российская сторона фиксирует «вход украинских военных в те зоны, в которых они не должны быть после разведения». Песков выразил надежду, что Киев сможет удержать военных от «дальнейших провокационных действий».

В Киеве ответили, что именно Москва должна давать указания своим формированиям на Донбассе, а не требовать влияния партнеров по «Нормандии». «Россия должна наконец прекратить перекладывать ответственность на других и начать выполнять взятые на себя мирные обязательства. Риторика о приближении к «опасной линии» ложится в логику войны, от которой до сих пор не могут отказаться в Кремле», — заявил пресс-секретарь МИД Украины Олег Николенко.

Заявления по ситуации в Донбассе сделали и ряд российских политиков — все они акцентировали внимание на том, что в Донбассе находятся российские граждане, которых Россия должна защищать.

Так, 7 марта первый заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по обороне Александр Шерин в комментарии «Говорит Москва» заявил, что жители Л-ДНР получили российские паспорта по упрощенной процедуре и являются гражданами РФ, а Россия должна защищать своих граждан. С аналогичным месседжем выступил и председатель партии и фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов.

О том, что Украина нападет на «Л-ДНР» в мае текущего года заявил Владимир Жириновский, депутат российского парламента. При этом, по его словам, Москва должна защитить проживающих в Донбассе обладателей паспортов РФ.

С украинской стороны ситуацию, помимо представителей украинской делегации в ТКГ (Леонид Кравчук, Сергей Гармаш, Алексей Арестович), также комментировали ряд радикальных политиков. Так, Петр Порошенко и Александр Турчинов продолжают призывать Зеленского вернуть войска на те позиции, с которых они были отведены в ходе разведения сторон. А глава МВД Украины Арсен Аваков в интервью Дмитрию Гордону заявил, что “с Россией и пророссийскими силами нельзя договориться”, а “Украина готова к любому неожиданному удару президента России Владимира Путина”. Но в тоже время в “тотальное наступление россиян” он не верит, поскольку “ это потеря будет сокрушительная у них, у нас тоже”.

8 марта экс-посол Украины в США Валерий Чалый заявил, что если нынешнее обострение на фронте продолжится, разрыв дипломатических отношений с Россией будет неизбежным. Официальный представитель МИД России Мария Захарова в ответ Чалому заявила, что “подобные заявления свидетельствуют о стремлении найти оправдание развязанной киевским режимом войны против собственного народа».

10 марта в МИД РФ заявили, что Россия предпримет все необходимые меры для того, чтобы избежать возвращения конфликта на востоке Украины в горячую фазу. По словам замглавы МИД РФ Андрея Руденко, Россия “внимательно следит за ситуацией, и будут предприняты все меры, чтобы максимально снизить риски таких вещей, в том числе на дипломатическом уровне». Замглавы МИД РФ отметил, что нынешняя напряженность в отношениях России и Европы не влияет на «Минский процесс» по урегулированию ситуации в Донбассе.

11 марта с повторным заявление по ситуации в Донбассе выступил и пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Он заявил, что до администрации главы государства доходит информация о том, что на линии соприкосновения в Донбассе в последнее время существенно повысилась напряжённость. Кремль по этому поводу испытывает обеспокоенность. «Любое повышение напряжённости в таком горячем месте, оно потенциально провокациями. И учитывая агрессивную позицию украинских Вооружённых сил, конечно, мы испытываем обеспокоенность», — сказал Песков.

Песков призвал СМИ, на которые в данном случае ложится большая ответственность, быть аккуратными и проверять информацию о ситуации на линии соприкосновения.

После заявления Пескова градус накала в информационном поле несколько снизился.
После заявления Пескова градус накала в информационном поле несколько снизился.

Градус накала спадает

После заявления Пескова градус накала в информационном поле несколько снизился.

11 марта в пресс-службе НМ ЛНР назвали информацию о возобновлении боев в Донбассе “несколько раздутой”. В тот же день украинский вице-премьер Алексей Резников в интервью сайту “Обозреватель” (Украина) заявил, что исключает возможность того, что Российская Федерация решится на масштабное наступление на Украину.

Секретарь СНБОУ Алексей Данилов на брифинге 11 марта опроверг информацию о якобы планируемом на 15 марта наступлении в Донбассе, назвав такие разговоры какой то “мантрой”. Позже в эфире программы “Свобода слова Савика Шустера” (12 марта) Данилов заявил, что ситуацию в Донбассе нельзя назвать критической и что она полностью контролируется украинскими военными. «Действительно, у нас на территории Донецкой и Луганской областей происходит обострение. Увеличивается количество обстрелов, но мы не можем сказать, что это критическая ситуация и она не находится под контролем наших военных. Ситуация полностью контролируемая», — заявил Данилов.

12 марта официальный представитель МИД РФ России Мария Захарова в очередной раз предостерегла власти Украины от попыток дальнейшей эскалации и реализации силового сценария в Донбассе. «В очередной раз призываем украинские власти перестать выдумывать некие новые договоренности, новые документы и, наконец, взяться за добросовестное выполнение своих обязательств по минским соглашением», — указала она.
Как отмечает российский сайт “Новые известия”, за почти 7 лет конфликта подобных обострений было уже множество, но далеко не каждое обострение ситуации под Донецком или Луганском сопровождается заявлениями официальных представителей российского МИД.

Переговоры в Минске по-прежнему оставались в тупике
Переговоры в Минске по-прежнему оставались в тупике

Минский процесс остается в тупике: что происходит на переговорах

На фоне всех этих процессов переговоры в Минске по-прежнему оставались в тупике. Все стороны заявляют о своей приверженности Минским договоренностям, но реальных шагов в сторону их выполнения не делают.
Со стороны украинских спикеров (Андрей Ермак, Алексей Резников) звучат тезисы, что Минские соглашения невыполнимы, прогресса в переговорах нет с июля, но в то же время Украина не планирует отходить от минского формата. От прямого диалога с «Л-ДНР» (на чем настаивают республики и российская сторона), в Киеве по прежнему отказываются.

Россия, в свою очередь, заявляет об отсутствии политической воли Украины для мирного урегулирования конфликта в Донбассе с помощью минских соглашений.

В Киеве в качестве причины неудачи Минска называют тот факт, что Россия имеет статус посредника в переговорах, но на самом деле она — участник конфликта. С данным тезисом активно выступает офис Президента и сам Владимир Зеленский, используя его, в том числе, во время международных переговоров.

Так, 2 марта председатель ЕС Шарль Мишель на совместном брифинге с Владимиром Зеленским заявил, что Россия является частью конфликта на Донбассе и из-за того, что она не сделала шаги к миру, санкции ЕС против нее будут продолжены. «К сожалению, Россия не проявила тех позитивных шагов, которые сделала Украина для внедрения Минских соглашений. И именно поэтому наши экономические санкции против России останутся. Россия является частью этого конфликта, а не посредником», — сказал Мишель.
Заседания ТКГ продолжают проходить в онлайн-режиме, однако значимых результатов на них добиться не удается. Так, по итогам заседания политической подгруппы ТКГ 2 марта (оно стало юбилейным, 150-м) представитель украинской делегации Сергей Гармаш заявил, что представитель ОБСЕ давил на украинскую делегацию и дал слово «экспертам» из «Л-ДНР».

В ДНР в свою очередь, утверждают, что представители Киева в очередной раз сорвали процесс переговоров по Донбассу. Как заявила омбудсмен ДНР Дарья Морозова, представительница Киева придерживалась “абсолютно недипломатичной линии поведения и нарушала установленный порядок ведения заседания». В ЛНР также заявили, что Украина саботировала переговоры, а обсудить один из главных вопросов работы подгруппы — согласование Дорожной карты (Плана действий) — не удалось.

По итогам заседания на уровне глав делегаций 3 марта стороны ограничились общими заявлениями. ЛНР и ДНР в очередной раз призвали Украину к прямому диалогу для урегулирования конфликта, а Леонид Кравчук напомнил о приверженности Украины Минскому формату. Полпред РФ Борис Грызлов призвал Киев вернуться к соблюдению режима прекращения огня. В ОБСЕ по итогам заседания 3 марта сделали акцент на гуманитарных вопросах и выразили надежду, что в скором времени будет возобновлена возможность прямой доставки гуманитарных грузов и в отдельные районы Донецкой области.
Замороженным остается и вопрос обмена пленными, который ранее был для президента Зеленского первоочередным. Еще 15 февраля Леонид Кравчук подтвердил, что в ближайшее время передачи пленных с «Л-ДНР» не будет.

А 26 февраля украинский омбудсмен Людмила Денисова заявила, что переговоры об обмене удерживаемыми лицами между Украиной и Россией сейчас «практически заморожены» из-за позиции российской власти. По ее данным, Украина считает удерживаемыми лицами 268 человек в Л-ДНР, и еще 114 — на территории России.

Обращает на себя внимание заявление Леонида Кравчука в интервью Deutsche Welle, что Украину не устраивает Минск, как переговорная площадка по урегулированию конфликта на Донбассе. По его словам, Беларусь зависима от России, а потому переговоры необходимо перенести в другое место. Конкретики по тому, куда именно украинская сторона хочет перенести переговоры, Кравчук не дал. При этом еще ранее во время визита президента Зеленского в Австрию обсуждался вопрос переноса этой площадки в Вену. А еще ранее, как вариант, рассматривался и Казахстан.

Несмотря на заявления сторон, другие страны-участницы “Нормандской четверки” — Германия и Франция — продолжают настаивать на соблюдении Минска. Так, посол Франции в Украине Этьен де Понсен заявил, что не стоит спешить с изменением формата минских соглашений. При этом он считает, что пока нет «плана Б», необходимо придерживаться «плана А», то есть нормандского формата и минских соглашений. “Мы не думаем, что обсуждение формата полностью не имеет смысла… Но если не будет «Минска», не будет санкций (против России — ред.). Поэтому мы должны дважды подумать, прежде чем заходить на эту территорию», — добавил французский посол.

12 марта постоянный представитель Франции при ООН Николя де Ривьер призвал Россию и Украину обеспечить прогресс в полном выполнении Минских соглашений в соответствии с выводами “парижского саммита” в декабре 2019 года. Об этом он заявил во время неформального онлайн-заседания ООН по формуле «Арріа» на тему «Крым: 7 лет нарушений суверенитета и территориальной целостности Украины». «Мы не согласны с российской риторикой по обвинению только Украины за застой (в исполнении Минских соглашений). Мы призываем Россию взять ее обязательства и использовать влияние, которое она имеет, на де-факто «представителей» тех районов, которые не контролируются украинским правительством», — подчеркнул де Ривьер.
О необходимости выполнения в полном объеме минских соглашений по урегулированию конфликта на востоке Украины и решений саммита «нормандской четверки» (Германия, Россия, Украина, Франция) в Париже заявил и глава МИД Германии Хайко Маас.

По состоянию на февраль, больше 45% украинцев считают, что выполнение Минских соглашений соответствует интересам Украины. Противоположного мнения придерживаются 28,7% респондентов. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного Центром «Социальный мониторинг» с 19 по 28 февраля среди 3017 человек на территориях страны, подконтрольных Киеву.

Встреча Нормандской четверки и “новый” план Ермака

Заявляя о “тупике” Минска, в Киеве параллельно настаивают на  необходимости изменения формата переговоров и разработки нового плана.

19 февраля по итогам секретного заседания Совбеза с участием президента Зеленского было заявлено о наличии неких 5 сценариев для Донбасса, которые были якобы утверждены еще в декабре 2019 года. Что это за сценарии — не разглашается.

Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба в эфире телеканала “Прямой” 22 февраля уточнил, что Украина продолжает придерживаться первого сценария “реинтеграции Донбасса”, который заключается в попытке мирно урегулировать ситуацию.

На то, что Украина не исключает силовой сценарий, в своих публичных заявлениях периодически намекает глава украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук. Так, 25 февраля в интервью “Украина 24” он  заявил, что  лучший вариант решения проблемы с Донбассом — это «выкинуть Россию силой», но в таком случае нужно взвесить все «за» и «против». Мы знаем, что сегодня имеем дело не со слабым в военном плане партнером, а с большим ядерным государством. Поэтому только один путь — дипломатический и политический, и путем санкций, их нужно расширять и применять к России», — сказал Кравчук.

2 марта на совместном брифинге с президентом ЕС Шарлем Мишелем в Луганской области президент Зеленский заявил, что Украина стремится достичь мира на Донбассе дипломатическим путем и призвал международных партнеров к поддержке усилий Украины по давлению на Россию.

Во время брифинга 5 марта Андрей Ермак сообщил о некоем “конкретном плане”, по которому Украина ждет ответа от России: «Россия начала себя вести не как участник конфликта, а как модератор. Потому ЕС и США ввели санкции как за Донбасс, так и за Крым. Если Россия хочет остановить войну, на столе есть конкретный план. Ждем ответа от России. К тому же, если она будет ежедневно слышать об этом от всех, то будет результат, мы остановим войну в центре Европы», — подытожил Ермак.

Позже, 9 марта, Ермак заявил, что речь идет о некоем плане, который Украина разработала совместно с Германией и Францией и который “соответствует духу Минска”. Глава офиса Зеленского  добавил, что неодобрение этого плана Россией будет означать, что Кремль не хочет прекращения войны и восстановления мира на Донбассе. По его словам, этот план является «очень сильным шагом», и его планируют обсудить на предстоящей видеоконференции советников «нормандской четверки».

А президент Владимир Зеленский во время очередного форума “Украина 30” заявил, что  если встреча лидеров стран «нормандской четверки» не удастся, то он намерен провести встречи с лидером каждой из стран отдельно.

Как пишет российский сайт Коммерсант, продвигаемый Киевом новый план по урегулированию ситуации в Донбассе встретили в Москве с немалым скепсисом. В  МИД РФ и Кремле дали понять, что слышат о такой инициативе впервые.
Так, 10 марта пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что у него нет информации о существовании нового плана мирного урегулирования в Донбассе, о котором заявили у  Зеленского.  “Лучшей подготовкой встречи Путина и Зеленского было бы выполнение Киевом ранее достигнутых договоренностей по Донбассу”, — заявил Песков.

«В Германии, похоже, тоже не знали о планируемых встречах. «Правительство ФРГ приняло к сведению заявление украинского президента. Канцлер находится в регулярном контакте с президентом Зеленским и другими участниками «нормандского формата», — ответили в Германии на идею Зеленского.

“План Ермака” очевидно также не обсуждался и на заседаниях ТКГ в Минске о том, что не видели этот план заявил как представитель Украины Сергей Гармаш, так и в МИД ДНР. Наталья Никонорова из ДНР заявила, что не слышала о новом плане Киева и считает  его появление  попыткой уклониться от выполнения Минских соглашений.

По словам спикера украинской делегации в ТКГ Алексея Арестовича, новый мирный план по Донбассу, предложенный Францией и Германией, обсудят политические советники глав государств «нормандского формата» до конца марта. В комментарии телеканалу «Украина 24» Арестович сообщил, что этот план содержит некие “кластеры” и подчеркнул, что Россия об этом плане осведомлена:

«Франция и Германия инициативно разработали свой план. Он называется т.н. кластеры, который предусматривает их разные инициативы по урегулированию конфликта. Он обсуждается советниками лидеров «нормандского формата» … Он будет презентован до конца марта во время встречи политических советников», — сказал Арестович.

10 марта во время встречи с послами G20 Ермак проанонсировал, что видеоконференция в формате политических советников в рамках Нормандского формата состоится “в ближайшее время”.

Деталей плана у Ермака не сообщают, говоря о его конфиденциальности. По оценке экспертов, речь может идти о некой новой версии «дорожной карты» по реализации минских соглашений.

Речь может идти о плане, который представили Франция и Германия на встрече политических советников 13 ноября 2020 года. В письме, которое представитель России Дмитрий Козак направил участникам встречи через несколько дней после ее завершения, он упоминает о предложениях Германии и Франции, которые называются «Ключевые кластеры по выполнению Минских соглашений». И предлагает принять этот документ за основу для будущей дорожной карты.  Правда, уточнил Козак, его нужно будет еще привести в соответствие с рядом пунктов Минских соглашений. Журналисты делают вывод, что до конца Москву «кластеры» пока что не устраивают.

Еще более неожиданное заявление сделал 12 марта Леонид Кравчук: по его словам, встреча лидеров стран-участниц «Нормандского формата» планируется на апрель. Об этом он заявил в эфире «Украина 24». Других деталей Кравчук не сообщил, уточнив только, что сейчас над организацией встречи работают советники глав стран-участниц.
В Москве сразу же заявили, что у президента Владимира Путина в рабочем графике нет встречи «нормандской четверки» в апреле.

Российский “Коммерсант» пишет, что для РФ такие заявления стали сюрпризом. «По саммиту никаких договоренностей нет, поскольку не выполнены все основные условия, необходимые для создания такой встречи на высшем уровне»,— прокомментировал  представитель МИД РФ  Андрей Руденко.

Издание также приводит позицию Дмитрия Пескова: «Любая встреча, тем более на высшем уровне, должна быть хорошо подготовлена, в данном случае лучшей подготовкой может и должно быть выполнение ранее достигнутых договоренностей. В первую очередь мы говорим о минском комплексе мер, во вторую очередь говорим о тех договоренностях, которые были достигнуты (на саммите «четверки» в декабре 2019 года.— “Ъ”) в Париже». Однако возможность встречи Зеленского и Путина Дмитрий Песков исключать не стал: «Вы знаете, что президент Путин никогда не отвергает априори какие-либо встречи, тем более встречи, которые могут быть результативными и могут принести пользу всем»,— сказал он.

Президент Зеленский также не раз заявлял, что хочет внедрить США в переговорный процесс.
Президент Зеленский также не раз заявлял, что хочет внедрить США в переговорный процесс.

Зачем Украина приглашает США в переговоры по Донбассу

Месседж о необходимости  усилить роль США в переговорном процессе по Донбассу в течение февраля-марта активно продвигали в публичной плоскости ключевые украинские спикеры по Донбассу: Андрей Ермак, Леонид Кравчук, Дмитрий Кулеба, Алексей Арестович.

Президент Зеленский также не раз заявлял, что хочет внедрить США в переговорный процесс. «>Я готов идти на все, чтобы договориться с президентом Соединенных Штатов и с “Нормандской четверкой”. Мне кажется, что это (присутствие Байдена в процессе, — ред) может усилить переговоры”, — заявлял он в интервью HBO. Он не исключал, что в будущем будет еще один формат, параллельно с «Нормандией».

Судя по всему, речь не идет о Нормандском формате, поскольку, по главы офиса Зеленского словам Ермака, присоединение нового участника к этому формату — это решение этих четырёх участников.

Судя по заявлениям Киева, Украина видит участие США в Крымской платформе, саммит которой запланирован на 23 августа. В случае согласия США, не исключено, что ее расширят за счет вопросов Донбасса. Задача-максимум для Украины сейчас – привлечь к участию либо лично президента США Джозефа Байдена, либо главу Госдепа США Энтони Блинкена.

Показательный момент: 26 февраля глава МИД Украины Дмитрий Кулеба на встрече со своим французским коллегой Жан-Ивом Ле Дрианом в Париже обсуждал именно «Крымскую платформу» как базу для проведения диалога. О «нормандском формате» также вспомнили, но ретроспективно, отметив роль президента в переговорах в декабре 2019-го.

Президент США Джо Байден заявил, что видит угрозы со стороны современной России для демократического мира
Президент США Джо Байден заявил, что видит угрозы со стороны современной России для демократического мира

У Джо Байдена еще не определились по Украине

Со стороны Вашингтона пока не прозвучали конкретные месседжи о готовности к участию в переговорах, только общие слова о поддержке территориальной целостности Украины. Во время выступления на Мюнхенской конференции по безопасности (19 февраля). Президент США Джо Байден заявил, что видит угрозы со стороны современной России для демократического мира и напомнил, что для Европы и США важно поддерживать территориальную целостность Украины.

О поддержке Украины было заявлено и в обращении Байдена на сайте Белого дома 26 февраля по случаю 7-й годовщины вторжения войск России в Украину”.

3 марта Байден продлил санкции против РФ, они будут действовать минимум до 6 марта 2022 года. Речь идет о продлении президентского указа от 6 марта 2014 года, который подписал Барак Обама.

10 марта госсекретарь США Энтони Блинкен на слушаниях в комитете по иностранным делам Палаты представителей Конгресса заявил, что США намерены усилить поддержку Украины в сфере безопасности, экономики, а также укрепления демократических институтов и борьбы с коррупцией.

К слову, 1 марта в Минобороны США сообщили, что предоставят Украине $150 млн в рамках Инициативы по помощи Украине в области безопасности (USAI), если Киев “добьется прогресса во введении реформ в оборонном секторе”. В США говорят об “усилении гражданского контроля над вооруженными силами” и повышение прозрачности в области закупок и модернизации оборонного сектора.  С 2014 года США выделили Украине более $2 миллиардов долларов помощи в области безопасности.

Вместе с тем, телефонный звонок между Байденом и Зеленским так пока и не состоялся. Судя по сигналам из Вашингтона, там пока не выработали окончательной стратегии по Украине.

Вашингтону пытаются помочь

В этом Вашингтону пытаются “помочь” различные группы влияния, и самой активной из них является — близкий к Демпартии США аналитический центр. Под брендом этого центра опубликовано уже как минимум две стратегии по Украине, под которыми поставили свои подписи дипломаты-”отставники”: Курт Волкер, Джеффри Пайпер, Мари Йованович и другие. Все они склоняют администрацию Байдена к более тесному сотрудничеству с Украиной, к чему в Белом доме пока, очевидно, не готовы.

Так, Atlantic Council опубликовал план экс-представителя Госдепа США по Украине Курта Волкера, которые предлагает администрации Байдена ряд шагов в отношении Украины:

  • Телефонный звонок Байдена-Зеленского должен состояться как можно быстрее.
  • Пресс-секретарь Белого дома должен выразить возмущение предложением “прокремлевской RT” “аннексировать” Донбасс (речь идет о выступлении Маргариты Симоньян на форуме “Русский Донбасс” в Донецке).
  • Государственному секретарю Блинкену следует подтвердить приверженность США “Крымской декларации” его предшественника Майка Помпео, от 25 июля 2018 года.
  • США должны восстановить “стратегический диалог” с Украиной по фундаментальным вопросам геостратегической важности.
  • США должны вновь настаивать на проведении Украиной далеко идущих реформ.
  • США должны присоединиться к ЕС, МВФ и другим международным партнерам, чтобы помочь Украине реализовать далеко идущее антимонопольное законодательство.

5 марта в Atlantic Council опубликовали еще одну стратегию для новой администрации Байдена относительно отношений с Украиной. Среди ее авторов указываются экономист Андерс Аслунд, экс-послы США в Украине Джон Хербст и Уильям Тейлор, бывший заместитель Генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу и эксперт Atlantic Council Мелинда Харинг. Авторы признают, что перезагрузить отношения с Киевом будет не просто. Однако, президент Зеленский желает сотрудничать с новой командой Байдена и стремится, чтобы его признали как глобального лидера. Администрация Байдена поступит мудро, если воспользуется этой возможностью.

В этом документе указано, что администрация Байдена должна сделать несколько важных шагов. В их числе назначение посла США в Киев и лидерство в дипломатии по Донбассу, а также расширенную роль на переговорах по завершению войны в украинском регионе. В Atlantic Council также предлагают увеличить военную помощь Украине до $500 миллионов в год, углубить украинскую интеграцию в НАТО, предоставить Киеву статус главного союзника вне НАТО и предупредить Россию, что в случае продолжения ее агрессии против Украины Вашингтон рассмотрит дополнительные шаги в ответ. Они будут включать установление постоянного военного присутствия США на тренировочных центрах в Украине близ оккупированных территорий и запуск Плана действий относительно членства Украины в НАТО. Байдену также предлагается поддержать усилия украинского правительства по запуску «Крымской платформы”.

10 марта было принято еще одно обращение к администрации Байдена — оно  состоит из 12 пунктов для “укрепления стратегического партнерства США и Украины” и было озвучено в  рамках Киевского форума по безопасности, который проводит Арсений Яценюк, экс-премьер Украины (2014-2016 гг), считающийся также близким к Демпартии США. В этом документе также говорится, что администрации Джозефа Байдена следует изучить возможности более активного участия США в  переговорном процессе по Донбассу, который сейчас проводят канцлер Германии и президент Франции-  т.е. фактически в Нормандском формате.

С американской стороны этот “документ Яценюка” , в числе прочих,  подписали Фрэнсис Фукуяма, экс-заместитель Генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу, бывшие послы США в Украине Джон Хербст, Мария Йованович, Стивен Пайфер, Роман Попадюк, Уильям Тейлор, а также члены Конгресса Соединенных Штатов.

Как пишет украинский сайт Lb.ua, очевидно, что администрация Байдена получила несколько вариантов стратегических документов в отношении Украины. Украинским вопросом занимается довольно много специалистов в США — из числа сотрудников самой администрации, Совета нацбезопасности, Госдепартамента, разведки, Пентагона, отдельных аналитических институтов.

Это говорит о том, что в Белом доме действительно разрабатывают серьёзный стратегический документ в отношении Украины. Плохо только, что его разрабатывают без Украины. Это — наша ключевая проблема, — пишет издание. Авторы предлагают Киеву подготовить свои предложения и попытаться включить их в итоговый план американской стороны.

Сигналов к тому, что в Белом доме прислушались к данным предложениям, пока нет. Дата  для первого контакта Зеленского и Байдена по-прежнему не определена.

В Офисе президента Украины сообщили о подготовке визите Владимира Зеленского в США
В Офисе президента Украины сообщили о подготовке визите Владимира Зеленского в США

Зеленский назначил посла в США и планирует визит

25 февраля в Офисе президента Украины сообщили о подготовке визите Владимира Зеленского в США, конкретные даты не называются. По словам заместителя главы Офиса Игоря Жовквы, контакт с администрацией Байдена уже налажен, а недавно состоялся телефонный разговор министра иностранных дел Украины с Государственным секретарем США.

В тот же день президент Зеленский подписал указ о назначении нового посла Украины в США — им стала Оксана Маркарова, экс-министр финансов времен Петра Порошенко. Комментируя назначение, Зеленский акцентировал внимание на важности привлечения США к процессу урегулирования на Донбассе, а также к усилиям по деоккупации Крыма. Отдельное внимание украинский президент уделил необходимости усиления санкций США против России, в частности в отношении проекта «Северный поток — 2». В интервью украинскому агентству “Укринформ” Маркарова сообщила, что Украина надеется на поддержку США в восстановлении мира на Донбассе и скорейшем продвижении нашей страны к членству в НАТО.

Российская сторона не комментировала перспективы включения США в переговоры по Донбассу. В дали понять, что против включения США в переговорный процесс. Добавление участника переговорного процесса, увы, только осложняет и без того непростую ситуацию переговорную. Вашингтон и так имеет абсолютно полное влияние на Киев. Если в Вашингтоне решат, что нужно мирное урегулирование конфликта, то у них такие возможности повлиять на Киев есть, — заявил 9 марта глава «ДНР» Денис Пушилин на телеканале «Россия 24».

“Русский Донбасс” и будет ли объединение «Л-ДНР»

После проведения резонансного форума “Русский Донбасс” с участием Маргариты Симоньян  серьезной дискуссии по возможности присоединения региона к России  — ни в Украине, ни в самой России — не развернулось. Напомним, форум прошел 29 января в Донецке. В его рамках была представлена одноименная доктрина, которая, по словам главы ДНР  Дениса Пушилина, должна стать «платформой идеологического устройства республики», отражающей исторические связи региона с Россией.

В Украине комментировали проведение форума достаточно сдержанно. Глава украинской делегации в ТКГ в Минске Леонид Кравчук в одном из интервью заявил, что  форум «Русский Донбасс» был проведен для популяризации «сценария Кремля».  Уже открыто речь идет не об интеграции в состав Украины, а России. И не о создании особого местного самоуправления, прекращение огня, тишины, безопасности, выборах и так далее. Они ставят уже более масштабные задачи: создать квазигосударства на украинских землях, — заявил Кравчук. Он также подчеркнул, что Киев ни в коем случае не согласится с таким вариантом урегулирования российско-украинского конфликта в Донбассе.

Своеобразным ответом можно считать и утвержденную 24 февраля украинским Кабмином Стратегию интегрированного управления границами. В ней указано, что украинские власти планируют до 2025 года восстановить контроль над украинско-российским участком границы в пределах отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Впрочем, данная стратегия в большей степени носит декларативный, чем реальный характер.

Тем временем в 12 городах «ДНР» стартовал цикл конференций «Русский Донбасс. Актуальность и значимость». По данным местных пабликов, такие мероприятия уже прошли в Горловке, Харцызске, Макеевке, Торезе, Енакиево..

Важная деталь: в The Washington Post опубликованы результаты исследования настроений в Донецкой и Луганской областях по обе стороны от линии разграничения. Исследование проводилось по телефону с участием Киевского международного института социологии и российского Левада-Центра в сентябре-октябре 2020 года. Задавалось два ключевых вопроса: кто, по-вашему, виноват в конфликте в Донбассе и каковы ваши предпочтения насчет будущего политического статуса «Л-ДНР». 

На подконтрольном Киеву Донбассе подавляющее большинство считает, что «Л-ДНР» должны вернуться в состав Украины без каких-либо соображений об автономии.  Напротив, в «Л-ДНР» более половины респондентов хотели бы присоединиться к России, будь то с автономным статусом или без. Менее одной десятой хочет независимости, и лишь 12% хотят реинтегрироваться в состав Украины. Это очень значительные изменения настроений: опрос за 2019 год показывал, что большинство в «Л-ДНР» хотели бы остаться частью Украины. Авторы делают вывод, что чем дольше переговорный процесс «Минск-2» остается в тупике, тем труднее будет разрешить этот конфликт. 

Согласно другому опросу, украинцы почти поровну разделились в своем отношении к России — более 40% негативно настроены к северному соседу, примерно столько же — положительно. Россияне к Украине относятся лучше. Среди россиян хорошо или очень хорошо относятся к Украине 54% респондентов, а плохо — 31%. Еще 13% не определились.  Об этом свидетельствуют опросы, которые проводили Киевский международный институт социологии (в Украине) и российская негосударственная исследовательская организация «Левада-Центр» (в России).

Украинский сайт “РБК-Украина” пишет, что после проведения форума “Русский Донбасс”  участились разговоры о новом «референдуме», на этот раз про объединение в «Республику «Донбасс» и присоединении к Российской Федерации.  Украинский вице-премьер Алексей Резников в комментарии сайту заявил, что  оснований доверять слухам о возможном «референдуме» нет. Представитель украинской делегации в ТКГ Сергей Гармаш считает, что объединения «ЛНР» и «ДНР» не будет: “такой шаг стал  бы ошибкой Москвы, поскольку исторически луганчане и дончане не очень друг друга любят, соперничают. И в случае объединения республик в них начнется борьба “квазиэлит”, что приведет к дестабилизации и будет выгодно Украине.

12 марта в интервью российской газете “Аргументы и факты” Денис Пушилин из «ДНР» также прямо опроверг планы по объединению, сославшись на то, что “по Минским соглашениям «ЛНР» и «ДНР» проходят отдельно”. Подобное заявление он уже делал в мае 2020-го.

Пока же между двумя республиками по-прежнему остаются закрыты границы. Как пишет сайт Gorlovka.Today («ДНР»), “действующие с весны прошлого года коронавирусные ограничения на пересечение границы между «ДНР» и «ЛНР» являются большей неприятностью, нежели возможные риски, связанные с распространением COVID-19 при спокойном перемещении людей между двумя республиками”.

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников

Новости

Мужчина украл автомобиль и обвинил в этом Путина

Мужчина украл автомобиль и обвинил в этом Путина

Дата окончания коронавируса в Украине

Украина получит очередной кредит на 2,5 млн грн для борьбы с ковидом: в стране фиксируют новый рекорд

В «Слуге народа» не могут определиться с кандидатурой на главу Минэнерго

В «Слуге народа» не могут определиться с кандидатурой на главу Минэнерго

Сталин против Порошенко и Зеленского

Как Сталин победил Порошенко, Зеленского и Бандеру

В Запорожье покончила с собой школьница, обвинив в этом учителей

В Запорожье покончила с собой школьница, обвинив в этом учителей

Зеленский подписал указ о санкциях против контрабандистов: глава Гостаможни дал свою оценку

Зеленский подписал указ о санкциях против контрабандистов: глава Гостаможни дал свою оценку

В Крыму задержали россиянина, который передавал украинской разведке данные о Черноморском флоте

В Крыму задержали россиянина, который передавал украинской разведке данные о Черноморском флоте

Юрий Ткачев сегодня в Клубе друзей Klymenko Time

Юрий Ткачев сегодня в Клубе друзей Klymenko Time

Конец эпохи и неизвестность: что значит уход Меркель с поста канцлера ФРГ для Украины

Конец эпохи и неизвестность: что значит уход Меркель с поста канцлера ФРГ для Украины

Отсчет пошел: что происходит с протестным движением в Украине

Отсчет пошел: что происходит с протестным движением в Украине

В России прошли акции протеста в поддержку Навального: как это было. Фото и видео

В России прошли акции протеста в поддержку Навального: как это было. Фото и видео

Суд закрыл дело по одному из участников нападения на Мустафу Найема

Суд закрыл дело по одному из участников нападения на Мустафу Найема

    facebook share telegram share twitter share viber share