Кто должен давать больше? Между США, Европой и странами НАТО возникают разногласия из-за помощи Украине

Если война в Украине окажется затяжной, нынешняя схема предоставления экономической помощи может стать все более обременительной для США. В Вашингтоне уже отмечают, что союзники Штатов располагают средствами, чтобы оказать Украине гораздо большую помощь, чем они сами. По мнению Вашингтона, справедливо было бы если на США возлагалась бы основная ответственность за военную помощь Украине, а на Европу и Великобританию - за экономическую. Но в Лондон и ЕС с этим не согласны. Об этом пишет газета Los Angeles Times.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Владимир Путин должен был быть, мягко говоря, разочарован — и не только потому, что девять месяцев спустя Россия погрязла в войне против Украины, в которой он ожидал быстрой победы. Вопреки его надеждам, расхождения в национальных интересах не раскололи трансатлантический альянс из 30 стран, который поддерживает Киев. НАТО, большое и неповоротливое, иногда сварливое, осталось на удивление сплоченным.

Организация Североатлантического договора ввела против России самые жесткие санкции за всю историю, доставила в Украину критически важное оружие и поддержала украинскую экономику, сильно пострадавшую из-за войны.

Однако по мере затягивания боевых действий в ее рядах может возникнуть напряженность — признаки уже есть — из-за «разделения бремени».

Этот термин обычно используется в дискуссиях об относительных расходах на оборону в НАТО, в основном американцами, которые хотят, чтобы европейцы тратили больше. Но в конечном итоге война в Украине может вызвать разногласия по поводу другого вида распределения бремени: сравнительных вкладов в помощь Украине.

Военная поддержка Украины, даже учитывая важную роль, которую сыграли некоторые страны НАТО, в частности Великобритания, предоставившая ей 1,5 миллиарда долларов, по сути, была американской операцией. Около 80% вооружений в долларовом выражении, полученных Киевом с 24 февраля, поступило от Соединенных Штатов, которые предоставили военную помощь на сумму более 19 миллиардов долларов.

Это отражает размер военных ресурсов Вашингтона. Запрос президента Байдена на оборонный бюджет на 2023 финансовый год составляет 813 миллиардов долларов , и ожидается, что Конгресс добавит эту сумму. Это больше, чем следующие 11 стран вместе взятые потратили на оборону в прошлом году.

Но когда дело доходит до экономической помощи, союзники США располагают средствами, чтобы оказать Украине гораздо большую помощь, чем они сами.

По данным Всемирного банка , в 2021 году по паритету покупательной способности валовой внутренний продукт США составил 20,9 трлн долларов, а Евросоюза — 19,7 трлн долларов. Добавьте к этому Великобританию (3,1 триллиона долларов), и хрупкое лидерство США исчезнет. Тем не менее, система отслеживания поддержки Украины Кильского института мировой экономики показывает большой разрыв между бюджетной помощью, которую Соединенные Штаты предоставили Украине, и вкладом ЕС. По состоянию на 3 октября США выделили 8,5 млрд долларов, ЕС — 3,6 млрд долларов (из выделенных 12,3 млрд долларов), а Великобритания — 0,6 млрд долларов, что составляет половину от суммы, которая была выделена.

Разрыв в помощи между США и Европой необоснован по двум причинам. Во-первых, совокупный ВВП ЕС и Великобритании превышает ВВП США; поэтому, в отличие от фронта военной поддержки, проблема не в нехватке мощностей. Во-вторых, поскольку Соединенные Штаты оказывают Украине львиную долю военной помощи, разумно ожидать, что ЕС и Великобритания вместе должны сравняться, если не превзойти их в экономической помощи.

Отвечая на вопрос о дисбалансе, официальные лица ЕС заявляют, что сумма помощи ЕС Украине в размере 3,6 миллиарда долларов не включает взносы отдельных государств-членов и включает только деньги из бюджета ЕС. Но даже если добавить к этому другие вклады, картина не сильно изменится, не в последнюю очередь потому, что только три союзника Вашингтона по НАТО — Великобритания, Канада и Германия — предоставили более 1 миллиарда долларов по отдельности, не говоря уже о том, что Германия, европейская электростанция, в прошлом году имела ВВП в размере 4,2 трлн долларов .

Неравномерность сохраняется даже тогда, когда используемым показателем являются все формы экономической помощи, оказанной Украине в процентах от ВВП донора. Согласно базе данных Киля, только 7 из 30 стран, помогающих Украине, превышают долю США в 0,2%.

Как бы там ни было, разделение бремени экономической помощи Украине не является справедливым или оправданным.

Дело не в том, что союзники Соединенных Штатов бездельники — это не так — или в том, что экономическая помощь Украине должна быть в основном обязанностью Европы; США могут позволить себе помочь и должны.

Тем не менее, если война окажется затяжной, нынешняя схема предоставления помощи может стать все более неприятной для Вашингтона, особенно если Соединенные Штаты столкнутся с экономическим спадом.

Кроме того, существует масштаб потребностей Украины. Премьер-министр Денис Шмыгаль считает, что только в 2023 году его стране потребуется 38 миллиардов долларов в виде бюджетной помощи, а президент Зеленский считает, что на другие невоенные нужды потребуется еще 17 миллиардов долларов .

Трансатлантические споры о помощи Украине могут возникнуть в деликатный момент. ЕС и Великобритания сейчас сталкиваются с экономическими проблемами, которые будут только ухудшаться, прежде чем решиться, и поэтому им будет трудно устранить дисбаланс в невоенной помощи Украине. Тем не менее, чем дольше будет продолжаться война, тем больше вероятность того, что Соединенные Штаты будут настаивать на справедливом распределении бремени.

Неравенство в распределении бремени, если его оставить без внимания, может породить злобу. Это должно быть исправлено до того, как дело дойдет до этой точки. Лучший путь вперед — это разделение труда: США берут на себя основную ответственность за военную помощь Украине; Европа и Великобритания делают то же самое в отношении экономической помощи.

Подписаться на наши новости в Google News
Подписаться на телеграм-канал Klymenko Time
Подписаться на аналитический телеграм-канал Klymenko Time

Понравился материал? Поставьте ему 5 звезд. Это важно для редакции.