Украину на место Великобритании в ЕС не возьмут, хотя Зеленский этого хотел - оперативные украинские новости и события в материалах сайта Klymenko-time.
Торговая сделка Великобритании с Евросоюзом %%sep%% %%sitename%%
15:48

Угроза сепаратизма, юридическая независимость и рыба: особенности выхода Великобритании из ЕС

Украину на место Великобритании в ЕС не возьмут, хотя Зеленский этого хотел

элемент дизайна Клименко Тайм 14 минут на чтение : 14

24 декабря 2020 г. Великобритания и Евросоюз после многомесячных переговоров согласовали торговую сделку по Brexit. Она начнет действовать после окончательного выхода страны из ЕС 31 декабря 2020 г.

Выход Великобритании без сделки, по оценкам подразделения британского Минфина Бюро бюджетной ответственности, могло привести к потере 300 тыс. рабочих мест и к сокращению объемов производства на 40 млрд фунтов стерлингов в 2021 г.

Анонсированная сделка еще подлежит ратификации, но, по оценкам экспертов, серьезных преград для этого не ожидается.

Рыбная ловля как камень преткновения

Подписанное соглашение, помимо торговли, охватывает широкий круг интересов: инвестиции, конкуренцию на рынке, государственную помощь, налоговую прозрачность, воздушный и автомобильный транспорт, энергетику, рыболовство, защиту данных, и координацию социального обеспечения.

Одним из камней преткновения стал вопрос регулирования рыбной ловли в британской 12-мильной зоне, который Великобритания использовала как козырь на переговорах. В случае выхода без сделки Британия и ЕС потеряли бы право на рыбную ловлю в территориальных водах друг друга. В последние часы переговоров их участники сосредоточились вокруг настолько мелких деталей рыбной ловли, что начали обсуждать, к примеру, ловлю определенных видов рыб.

Если в ЕС предлагали переходной период в 6 лет для постепенного сокращения вылова на 25% с гарантированным доступом для Европы к 12-мильной зоне, то в Великобритании предлагали трехлетний переходной период с сокращением вылова до 60% и без доступа к прибережной зоне.

В итоге договорились о переходном периоде в 5,5 лет и сокращении вылова на 25%. При этом, пункт о росте тарифов на британский экспорт в случае изменения квот в будущем у Великобритании получилось убрать.

Свободная торговля и выход из Таможенного союза

Соглашение предусматривает постоянное воздушное, автомобильное, железнодорожное и морское сообщение. Конкуренция между операторами ЕС и Великобритании предполагается на равных условиях, чтобы не нарушались права пассажиров, права работников и безопасность транспорта.

Договоренности позволят Великобритании продолжить участие в ряде флагманских программ ЕС на период 2021-2027 гг. при условии финансового вклада Великобритании в бюджет ЕС, таких как Horizon Europe.

Кроме того, Великобритания сохранила режим свободной торговли с ЕС (нулевые тарифы и нулевые квоты) при том, что законы ЕС перестают действовать на территории королевства. А значит, и юрисдикция европейских судов, через которые могло производиться экономическое давление.

Заложили новую основу для сотрудничества между правоохранительными и судебными органами в вопросах уголовного и гражданского права, которое может прерваться в случае, если Лондон нарушит Европейскую конвенцию по правам человека или же отойдет от ее выполнения внутри страны.

Однако сделка охватывает не все важнейшие вопросы. Так, даже после ее заключения Великобритания выйдет из Единого рынка с ЕС и Таможенного союза, а также из всех совместных с ЕС международных соглашений. Прекратится свободное передвижение людей, товаров, услуг и капитала. По предварительным оценкам, введение таможенных пошлин обойдется Великобритании примерно в 7,5 млрд фунтов стерлингом в год.

А журнал Economist среди минусов сделки называет то, что она не регулирует финансовые рынки и обмен персональными данными, а также ограничивает доступ британских силовых структур к европейским базам данных и системе Европола.

Выход поддерживают не все

На референдуме от 23 июня 2016 г. 51,9% проголосовавших поддержали выход Великобритании из ЕС. При этом жители Шотландии и Северной Ирландии высказались преимущественно против выхода, а жители Англии (не считая столицы) и Уэльса – «за».

В Уэльсе все равно недовольны

Подписанную торговую сделку в правительстве Уэльса раскритиковали. По словам представителя администрации Уэльса Джереми Майлза, заключенная торговая сделка – совсем не то, что обещали Уэльсу, когда страна голосовала за Brexit в 2016 году.

А первый министр Марк Дрейкфорд заявил, что такая сделка все-таки лучше, чем ее отсутствие. «Это не та сделка, о которой мы договаривались, – пояснил он. – После 31 декабря уэльские предприятия все еще будут сталкиваться с новыми серьезными препятствиями в торговле, граждане Уэльса больше не смогут свободно путешествовать по Европе. Сделка также недостаточна для предприятий сферы услуг».

По оценкам уэльских экономистов, выход из Таможенного союза с ЕС приведет к снижению экономического роста Уэльса на 5,5% в течение 15 лет.

Актуализируется ирландский вопрос?

В 1921 г. война за независимость Ирландии завершилась англо-ирландским договором, по итогам которого стороны договорились о демаркации границ. Согласно новым условиям, Северная Ирландия осталась в составе Великобритании.

Граница между Ирландией и Северной Ирландией

Конфликт между ирландскими националистами, которые выступают за воссоединение обеих частей острова, и юнионистами, не желающими выходить из состава Великобритании, усилился с 1960-х гг. и унес жизни более 3600 человек. Конец ему положили только в 1998 г. путем подписания Белфастского соглашения, сделавшего «прозрачной» установленную границу.

Об ирландском вопросе говорить стали сразу после голосования по Brexit, поскольку граница между Северной Ирландией и Республикой Ирландия станет единственной сухопутной границей между Великобританией и ЕС. А выход из Таможенного союза с ЕС и установление жесткой границы между Республикой Ирландия и Северной Ирландией может привести к вспышке ирландского сепаратизма.

Шотландия будет отделяться?

В день подписания сделки первый министр Шотландии Никола Стерджен написала в твиттере, что процесс Brexit запущен против воли Шотландии, и никакая сделка никогда не компенсирует то, что отнимает выход из ЕС.

«Люди в Шотландии подавляющим большинством проголосовали за то, чтобы остаться в ЕС, но их взгляды были проигнорированы», – заявила первый министр по итогам сделки.

«Мы делаем все возможное, чтобы смягчить негативные последствия действий правительства Великобритании, но не можем предотвратить их все. Мы знаем, что компании уже борются с последствиями COVID-19 и теперь сталкиваются с необходимостью подготовиться к жесткому Brexit чуть более чем за неделю. (…) Шотландия ни за что из этого не голосовала, и наша позиция яснее, чем когда-либо. Теперь Шотландия имеет право выбирать свое будущее в качестве независимой страны, чтобы снова получить преимущества членства в ЕС».

Отметим, что сторонников отделения от Великобритании стало больше еще и по причине пандемии: Стерджен как борец с коронавирусом в глазах шотландцев выглядит гораздо эффективнее премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона. Кроме того, в стране наметилась тенденция, при которой большинство молодых шотландцев за отделение (почти 80% в возрастной группе от 16 до 24 лет), тогда как большинство пожилых – против.

Сложившаяся ситуация может привести к выходу Шотландии из состава Великобритании. Отметим, что, по результатам референдума о независимости в 2014 г., против независимости высказались 55,3% голосовавших, «за» – 44,7%. Но референдум проводился в условиях членства Шотландии в ЕС.

Еще тогда сторонники независимости отмечали, что, будучи независимым государством-членом ЕС, шотландские фермеры смогут получить до 1 млрд евро субсидий, которые тогда оказались снижены из-за сделки между Великобританией и ЕС. И в условиях вхождения в ЕС в составе Великобритании Шотландия получала инвестиции напрямую от ЕС, а не через Лондон, что позволило создать большое количество рабочих мест в регионе.

Просьбу Шотландии провести повторный референдум, исходя их новых условий, Борис Джонсон отклонил в январе 2020 г., сославшись на референдум 2014 г. Ведь тогда на его проведение согласились при условии закрыть вопрос на одно поколение.

Потому теперь инициировать референдум в Шотландии могут разве что через суды. А в случае проведения референдума без разрешения Лондона есть вероятность или непризнания результатов референдума, или развития ситуации по «каталонскому сценарию» – путем силового подавления. Ни одно, ни другое Шотландии не выгодно.

Возможен и третий сценарий развития ситуации – через политическое давление. Так, популярность харизматичной Стерджен в Шотландии растет. Сейчас у нее в парламенте 62 мандата из 129, следующие выборы запланированы на 6 мая 2021 года, и с крайне высокой вероятностью ее «Шотландская национальная партия» возьмет на них большинство. А это даст Стерджен больше аргументов на переговорах с Лондоном.

Жесткие условия вступления в ЕС

Для вступления в ЕС государствам необходимо соответствовать «копенгагенским критериям». Так, в стране должна быть макроэкономическая стабильность, достаточное количество материальных ресурсов, развитая инфраструктура и необходимая правовая база для поддержки малого и среднего бизнеса.

Для присоединения к Еврозоне также потребуется соблюдать основные условия Маастрихтского договора: дефицит бюджета не должен превышать 3% от ВВП, государственный долг – 60% от ВВП.

Учитывая это, Шотландия, получающая деньги на развитие региона из бюджета Великобритании и субсидий ЕС, может потерять значительную часть вливаний. Поэтому стране придется перераспределять расходную часть, и бороться с возросшим дефицитом и госдолгом, что не позволит присоединиться к ЕС.

С другой стороны, факт того, что Шотландия – страна с развитой экономикой и полувековой историей членства в европейских надгосударственных объединениях (ЕЭС, ЕС), играет ей на руку.

Что это значит для Украины

Учитывая критерии вступления в ЕС и статус Британии как страны-донора, после Brexit у Украины как дотационного государства больше шансов на вступление не появится. Даже несмотря на то, что в январе 2020 г. на всемирном экономическом форуме в Давосе президент Украины Владимир Зеленский предлагал принять Украину в ЕС вместо Великобритании.

С другой стороны, Великобритания уже начала усиливать свою политическую субъектность и углублять отношения с Украиной.

Беря во внимание, что США и Великобритания совместно усиливают свое военное присутствие в нашей стране, есть также вероятность формирования некоего военно-политического союза между ними при участии Украины как объекта международной политики.

Также пока не совсем ясно, какая судьба ждет санкции, введенные Великобританией вместе с ЕС против России из-за аннексии Крыма. Ведь Великобритания как политический партнер США являлась сторонницей жестких санкций, и ее выход может привести к некоему их ослаблению.

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников

Новости

Первая личная встреча Путина и Байдена состоялась: как прошёл мировой саммит в Женеве

Первая личная встреча Путина и Байдена состоялась: как прошёл мировой саммит в Женеве

Воры в законе взбунтовались против Зеленского и подали иск из-за санкций СНБО

Воры в законе взбунтовались против Зеленского и подали иск из-за санкций СНБО

«ДНР» открывает границу, но не с Украиной

«ДНР» открывает границу, но не с Украиной

Шабунин в панике: Запад недоволен украинскими планами по судебной реформе

Шабунин в панике: Запад недоволен украинскими планами по судебной реформе

Кабмин продлил карантин в Украине до 31 августа

Кабмин продлил карантин в Украине до 31 августа

«Привет, Артём!»: судья Чаус снова вышел на связь и пообещал громкие разоблачения, на сей раз по Сытнику

«Привет, Артём!»: судья Чаус снова вышел на связь и пообещал громкие разоблачения, на сей раз по Сытнику

Как получить квартиру переселенцу: все государственные программы

Как получить квартиру переселенцу: все государственные программы

Зеленский считает, что разговор Путина и Байдена определит будущее Украины

Зеленский считает, что разговор Путина и Байдена определит будущее Украины

Михаил Погребинский — сегодня в Клубе друзей Klymenko Time

Михаил Погребинский — сегодня в Клубе друзей Klymenko Time

Организатора молитвенного стояния УПЦ под Верховной Радой добавили на «Миротворец»

Организатора молитвенного стояния УПЦ под Верховной Радой добавили на «Миротворец»

Все лучшее — депутатам: в Раде начнут вакцинировать нардепов препаратом Pfizer

Все лучшее — депутатам: в Раде начнут вакцинировать нардепов препаратом Pfizer

Соросята потеряли «Голос»? Одноимённая фракция в Раде официально раскололась на две части

Соросята потеряли «Голос»? Одноимённая фракция в Раде официально раскололась на две части

    facebook share telegram share twitter share viber share