В программе «Восточного партнерства» присутствует антироссийский фактор.
17:55

Беларусь понизила градус сотрудничества с ЕС в «Восточном партнерстве». Что это означает для страны и для самой организации?

В программе «Восточного партнерства» присутствует антироссийский фактор

элемент дизайна Клименко Тайм 14 минут на чтение : 14

17 ноября стало известно, что Беларусь понизит уровень участия в программе Евросоюза «Восточное партнерство». Разбираем, что это за программа и какая выгода от участия в ней для Беларуси.

Что приостановит Беларусь

По словам министра иностранных дел Беларуси Владимира Макея, на мероприятиях «Восточного партнерства» страну будут представлять не руководители министерств, а их эксперты. А в случае проведения саммита вопросы, касающиеся Беларуси, станут обсуждать на уровне постоянного представителя Беларуси при Евросоюзе. Также приостановят диалог с ЕС по правам человека из-за политизации вопроса.

Цель – расширение влияния ЕС

«Восточное партнерство» – программа ЕС, направленная на углубление и укрепление отношений с шестью странами: Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. В ее основу положили ряд политических аспектов, выполнение которых не предполагало равноправного диалога со странами-участницами. А отношения выстраивались на основе евроцентризма и противопоставлении евроинтеграции как «пути развития» и сотрудничества с Россией как «шага назад».

Идею проекта в 2008 г. предоставила Польша при участии Швеции. Основными приоритетами реформ и сотрудничества в рамках программы стали: развитие демократии и совершенствование управленческой системы, экономическая интеграция стран-участниц с ЕС, энергетическая безопасность (в первую очередь – диверсификация поставок энергоносителей с созданием альтернативных российским источников энергоснабжения Европы), углубление контактов между населением с помощью либерализации визового режима.

Вследствие сотрудничества Украина, Грузия и Молдавия назвали вступление в ЕС целью внешней политики, подписали Ассоциацию с ЕС и получили безвизовый режим.

То есть, программа способствует сотрудничеству и постепенной интеграции стран в европейское пространство на политическом и экономическом уровнях. А также – постепенному их выводу из зоны влияния России с одновременным переходом в зону влияния ЕС.

По словам президента Европейского совета Шарля Мишеля, восточное партнерство является приоритетом внешней политики ЕС. В его рамках продвигаются также и общеевропейские ценности. К примеру, приоритетными темами на запланированном в марте 2021 г. саммите назвали:

— укрепление государственных институтов, соблюдения прав человека, гендерное равенство и верховенство права;

-экономическое партнерство, контакты между странами и возможности для молодежи. Что с высокой вероятностью предполагает трудовую миграцию молодежи в страны ЕС;

цифровая трансформация и диджитализация.

То есть, практически всё то, что начали продвигать в Украине после 2014 г. С той лишь разницей, что в вопросе верховенства права ЕС откровенно давит на украинскую систему: не так давно в условиях конституционного кризиса появилась информация, что в случае нарушения Конституционным судом Украины «институциональной способности и устойчивости антикоррупционной инфраструктуры» Украина может утратить безвиз, а сотрудничество с МВФ приостановят. А значит, верховенство права для ЕС не столь важно, если вопрос касается реализации европейских интересов на территории стран-участниц программы.

Интересы Беларуси

Беларусь крайне заинтересована в энергетической безопасности (страна примерно на 70% зависит от импортного топлива), привлечении инвестиций в экономику, развитии возможностей по проникновению белорусских товаров в ЕС. В меньшей степени – в безвизе и налаживании альтернативных каналов поставок нефти и газа.

Цели казались вполне реализуемыми ввиду заинтересованности Европы в ослаблении зависимости Беларуси от России и неэффективности начатого в 1997 г. курса на изоляцию Беларуси, усиливающей ее дрейф к Москве. Политическая и энергетическая диверсификация дала бы Беларуси дополнительный козырь в переговорах с РФ и могла способствовать реальной многовекторности страны.

У Беларуси присутствовала еще одна цель в программе – недопущение новых разделительных линий в регионе и продвижение «интеграции интеграций». Которая в перспективе могла бы стать основой для гармонизации интеграционных процессов в рамках Европейского союза и Евразийского экономического союза, а также создания общего экономического и гуманитарного пространства «от Владивостока до Лиссабона».

То есть, страна амбициозно рассматривала возможность стать объединителем Запада и Востока. Однако именно политическая составляющая в итоге помешала углублению сотрудничества, ведь без определенных политических шагов Беларусь не могла получить никаких инвестиций.

Низкая его эффективность объясняется в первую очередь нежеланием сторон поступаться своими принципами и видением этого сотрудничества.

В итоге европейская политика в рамках инициативы замкнулась вокруг Украины, Молдовы и Грузии.

Официальные причины действий Беларуси

По словам министра иностранных дел Беларуси Владимира Макея, решение об ограничении сотрудничества принято из-за попыток политизировать ряд инфраструктурных межрегиональных проектов в рамках этой инициативы.

Однако решение Беларуси фактически принято на основании политического противостояния с ЕС:

  • 7 сентября глава комиссии Европарламента по связям с Беларусью Роберт Бедронь призывал ЕС пересмотреть финансирование Беларуси в рамках «Восточного партнерства». По его мнению, белорусское правительство тратило деньги не на те цели, на которые следовало.
  • 2 октября ЕС ввел санкции против 40 белорусских чиновников, которые, по мнению Союза, причастны к фальсификациям выборов и нарушению прав человека в стране. Лукашенко тогда в список не попал.
  • 6 ноября ЕС ввел санкции против 15 официальных лиц Беларуси, включая Александра Лукашенко и его сына Виктора. Им запрещен въезд на территорию ЕС, а денежные активы, если таковые имеются, в Европе заморозят. Принимая санкции, в ЕС подчеркивали, что Лукашенко отвечает за репрессии в стране в преддверии и после президентских выборов 2020 года.

Учитывая это, можно сделать вывод, что действия белорусских властей – упреждающий зеркальный маневр.

Формирование «европейской солидарности» у стран-участниц

В рамках «Восточного партнерства» в ЕС фиксировали происходящее в странах-участницах, ожидая от них синхронных одинаковых действий во всем, включая борьбу с коронавирусом.

По итогам наблюдения в первом квартале 2020 г. опубликовали дайджест с такой сравнительной таблицей.

Беларусь понизила градус сотрудничества с ЕС в «Восточном партнерстве». Что это означает для страны и для самой организации? фото 2

В тот же период ВОЗ призывала Беларусь ввести жесткий карантин в стране для замедления распространения коронавируса.

В вопросе Запад волновало не столько реальное распространение коронавируса в странах из списка, сколько консолидированные с Европой действия, которые указывали бы на единение в рамках одного политического поля как показательная форма «европейской солидарности».

Напомним, что весной ситуация с коронавирусом в большинстве стран Европы развивалась по крайне негативному сценарию. Синхронно с ЕС Украина ввела локдаун, практически остановив экономику, когда эпидемия в стране только начиналась и ежедневно фиксировались не более пары сотен случаев заболевания. А осенью 2020 г., когда ситуация с заболеваемостью стала действительно серьезной и в сутки фиксируется более 10 тыс. новых случаев, аналогичный локдаун вводить не спешат. Что указывает на исключительно политическую обоснованность весеннего карантина в Украине.

Беларусь в схожих условиях страну не останавливала и не понесла столь серьезных экономических потерь, за что поддавалась серьезной критике на Западе.

Антироссийский прозападный фактор

Программа «Восточного партнерства» рассматривается как антироссийский фактор в регионе. Так, согласно официальному дайджесту за апрель 2020 г., энергетический кризис из-за коронавируса открыл новые возможности для транспортировки азербайджанской нефти через порты Грузии, Украины и украинские нефтепроводы на белорусские нефтеперерабатывающие заводы. В тексте подчеркивают, что это стало козырем для переговоров между Минском и Москвой. А фактически направлено на снижение влияния РФ в регионе.

Также упоминается факт передачи Польшей Беларуси помощи для борьбы с коронавирусом (антисептики, маски и т.п.) и делается упор на том, что это «потенциально укрепляет европейскую мягкую силу в Беларуси» – именно в такой формулировке. Как все увидели после, как раз с территории Польши начали применять и «жесткую» силу – координацию антиправительственных протестов в стране.

В майском отчете упомянули о сообщении госсекретаря США Майка Помпео об отгрузке первой партии американской нефти в объеме 80 тыс. тонн для Беларуси. Процитировав его слова: «[сделка] укрепляет белорусский суверенитет и независимость, демонстрирует, что США готовы предоставить торговые возможности американским компаниям, заинтересованным в выходе на белорусский рынок». То есть, в очередной раз закупки более дорогих энергоносителей на Западе назвали «укреплением суверенитета и независимости».

А уже в июне в ЕС активно критиковали «антирыночную политику Лукашенко», в рамках которой тот высказался против идеи приватизации госпредприятий. При этом еще в июле – за месяц до президентских выборов в Беларуси – глава представительства ЕС в Минске Дирк Шубель высказался относительно ожиданий Евросоюза от предстоящих выборов и намекнул на возможность повторного введения санкций.

В итоге после выборов колонка об экономике Беларуси вышла под громким заголовком «В ожидании катастрофы».

Беларусь понизила градус сотрудничества с ЕС в «Восточном партнерстве». Что это означает для страны и для самой организации? фото 3

В совокупности с этим на курировавшемся из Польши телеграм-канале призывали белорусов производить удар по экономике страны: забирать банковские вклады, не платить налоги, коммуналку, выдавать зарплаты в конвертах, не покупать продукцию госпредприятий и даже воздержаться от потребления алкоголя и табака с белорусскими акцизами. То есть, пытались произвести удар по экономике страны сразу с нескольких сторон для ослабления позиций Лукашенко.

В итоге в дайджесте «Восточного партнерства» за сентябрь сделали упор на легитимности Светланы Тихановской и нелегитимности Лукашенко.

Беларусь понизила градус сотрудничества с ЕС в «Восточном партнерстве». Что это означает для страны и для самой организации? фото 4

Вместо вывода

Учитывая вышесказанное, нельзя не констатировать откровенный политический характер и вполне конкретные политические цели программы. В ее рамках продвигают стандартный набор реформ, включающий диверсификацию поставок энергоресурсов в пользу западных, приватизацию госимущества, уменьшение роли государства и т.д.

В условиях политического давления и непризнания Лукашенко полноценное сотрудничество нынешней Беларуси с ЕС в рамках «Восточного партнерства» является невыгодным белорусской власти.

Поэтому в стране и заявили о понижении уровня участия в программе. Этот шаг в некоторой мере стал очередным разворотом в сторону РФ. Однако Лукашенко не спешит полностью выходить из «Восточного партнерства», оставляя европейцам шанс договориться – уже на своих условиях. Вероятно, надеясь на новую многовекторность при собственной нелегитимности на Западе.

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников

Новости

Креминь в ярости: две трети сериалов в Украине показываются на русском языке

Креминь в ярости: две трети сериалов в Украине показываются на русском языке

Армина Клименко тайм

Устроили бардак! Кто ответит за беспорядок в Украине

«Слуга народа» Вирастюк присягнул в Раде под крики «Ганьба!»

«Слуга народа» Вирастюк присягнул в Раде под крики «Ганьба!»

Геращенко вслед за Зеленским пожаловался, что Запад слишком мало помогает Украине оружием

Геращенко вслед за Зеленским пожаловался, что Запад слишком мало помогает Украине оружием

Украинцы получили полгода на льготную растаможку евроблях: что нужно знать

Украинцы получили полгода на льготную растаможку евроблях: что нужно знать

упц молебен под радой

К Зеленскому пришли 20 000 верующих УПЦ. Репортаж

Минобразования попросило пограничников не штрафовать абитуриентов из Донбасса

Минобразования попросило пограничников не штрафовать абитуриентов из Донбасса

«Обезьяне нужны кусты»: пользователи сети жестко раскритиковали новый интерьер в кабинете Зеленского

«Обезьяне нужны кусты»: пользователи сети жестко раскритиковали новый интерьер в кабинете Зеленского

«Мы не должны просить»: Зеленский заявил, что НАТО само должно позвать в свой состав Украину

«Мы не должны просить»: Зеленский заявил, что НАТО само должно позвать в свой состав Украину

«Что-то там с церковью снова не так»: Зеленский прокомментировал молитвенное стояние УПЦ

«Что-то там с церковью снова не так»: Зеленский прокомментировал молитвенное стояние УПЦ

В НАПК потребовали отменить назначение Витренко главой «Нафтогаза»

В НАПК потребовали отменить назначение Витренко главой «Нафтогаза»

Обрадовать нечем: Пушилин вновь прокомментировал вопрос открытия КПВВ

Обрадовать нечем: Пушилин вновь прокомментировал вопрос открытия КПВВ

    facebook share telegram share twitter share viber share