Прощай, оружие. Зачем «соросята» делят «Укроборонпром» на шесть частей

Как только над высокопоставленными и высокооплачиваемыми госфункционерами сгущаются тучи, они объявляют о старте радикальных реформ — это старая украинская традиция. 24 апреля руководство гсоконцерна (ГК) «Укроборнпром» сообщило, что в результате реформы госконцерн следует ликвидировать.

Восемь месяцев назад гендиректором «Укроборнпрома» назначен Айварас Абромавичус. К тому моменту он уже два месяца был членом набсовета ГК. Также в бытность министром экономики в правительстве Яценюка-Яресько Абромавичус сталкивался с работой «Укроборонпрома». Новичком его в этой сфере не назовешь. И времени для транспорфмацию ГК у него было достаточно.

Абромавичус сменил топ-менеджмент, пообещал скорый аудит оскандалившегося после «свинарчукгейта» госконцерна и реформы. Из открытой информации вытекает, что пока ничего этого не сделано. А военные гозаказы выполняются по тем же схемам, с теми же подрядчиками и поставщиками.

Разделить и ликвидировать

О реформе «Укроборонпрома» заявил замгендиректор Роман Бондарь, который в ГК руководит Офисом Трансформации. В интервью изданию «Оборонно-промисловий кур’єр, он объяснил, что вместо единого госконцерна будут созданы 6 госкорпораций, которые объединят предприятия по отраслевому принципу: ракетостроительной, авиационной, авиаремонтной, бронетанковой, радарной и морских систем.

Его коллега Мустафа Найем (в «Укроборнпоме» устроился замгендиректором по работе с органами власти) также сообщил у себя в Facebook, что реформа предполагает корпоратизацию перспективных предприятий, которые могут войти в корпорации, и соответствующий закон уже готовится в ВРУ. Также, по словам Бондаря, без корпоратизации предприятий реформа затянется на 2 года, а если будут приняты необходимые законы для этого, можно справиться за 6-9 месяцев.

Слова о корпоратизации – важны и объясняют причину спешки реформаторов «Укроборонпрома», до сих пор никак себя не проявлявших.

Старая новая реформа

Чтобы понять, какой может быть реформа, углубимся в историю «Укроборонпрома». Этот без преувеличения государственный монстр был создан 19 декабря 2010 года указом Януковича. В нем собрали около 150 госпредприятий (сейчас до 130) из нашего полуразваленного машиностроения.

Тогда эксперты заподозрили, что так готовится слияние украинского оборонпрома с российским. Но была еще одна причина – контроль над самым прибыльным активом госкомпанией «Укрспецэкспорт», на которой завязаны внешние рынки, а они в военной сфере специфические и работают не столько по рыночным законам, сколько на личных связях и доверии.

Почти сразу после создания ГК «Укроборнопром» наши военные эксперты в один голос заявляли, что эту надстройку нужно ликвидировать. Централизация оправдана, когда у власти есть стратегия развития ВПК под конкретные военно-стратегические цели. Яркий пример – Россия, Китай.

Айварас Абромавичус. Источник: Радио Свобода

Если государство движется по рыночной модели, то лучше следовать примеру Франции, Великобритании, США. Там военно-оборонная промышленность представлена частными компаниями, госзаказы – в открытом доступе (кроме секретных спецпроектов), и частные военно-промышленные компании на прозрачном конкурсе борются за них.

Политики меняются, но не схемы в оборонке

В Украине с началом войны на Донбассе тоже начали активно развиваться частные компании: трейдеры, посредники и производители. Но внутренние госзаказы монополизировала бизнес-семья Порошенко-Гладковского, а внешние поставки подмял под себя "Народный фронт", в частности, тогдашний глава оборонного комитета ВРУ Сергей Пашинский. Их «достижения» сейчас расследуют правоохранители.

С назначением главой «Укроборонпрома» Абромавичуса, который жаловался на вставляние палок еще работая министром в Кабмине, особого движения или открытости не наблюдается. Теперь ему дан полный карт-бланш от президента, чтобы навести порядок, модернизировать производство и украинское вооружение, а также увеличено на 30 млрд грн госфинансирование, по сравнению с 2019 г. Оказалось, что при Абромавичусе ГК все еще закрывает старые госзаказы – и снова со скандалами в духе «свиноборонпрома».

В начале 2020 г. в ВСУ были поставлены 12 БТР-4 из 48, которые были заказны государством еще 2016 г. Они оказались браком: броня на них буквально трещала по швам сварки. Но знак приемки Минобороны на них уже был.

БТР-4. Источник: Укроборонпром

Причина брака – сталь. Финскую сталь «Miiluх», которую используют чехи и поляки для производства военной техники, наши военные не приняли: она ослабевала при сварке. Корпусы БТР-4 изготовили из стали марки «71» производства завода Ахметова «Азовсталь». Но ее сплав тоже оказался некачественным, и при сварке она потрескалась. Эти проблемы были и раньше. Но реформатор Абромавичус не сменил производителя корпусов БТР-4 – харьковское ЧП «Лозовский кузнечно-механический завод». Он встретился с его владельцем Анатолием Гиршфельдом и руководством ХКБМ им. Морозова (последнее выполняет сборку) и поручил устранить брак.

Похоже, Абромавичуса вообще не интересует модернизация производства или вооружения, что подтверждают вторые поставки для ВСУ при его руководстве. 2 апреля «Укспецэкспорт» начал поставки для Минобороны 37 машин пехоты БМП-1. Но поставки этих устаревших советских машин, которые модернизирует Чехия, наладил еще Пашинский.

В 2018 г. был скандал из-за того, что эти машины в разобранном виде поставила по завышенным ценам (переплата за 30 шт. составляла $8,3 млн) сомнительная польская фирма Wtorplast через сомнительного кипрского посредника PetraLink Limited.

Устаревшие БМП-1 наши инженеры называют сплошной головной болью. Эксперты еще при Порошенко говорили, что, Украина, отказываясь от возможностей закупать вооружение из Франции, Великобритании, строит добротную армию образца позднего СССР, которая технологически не может противостоять российскому вооружению.

Ничего не поменялось при Абромавичусе и во внешнем сотрудничестве. Все мелкие частные игроки должны визировать свои внешние контракты у «Укрспецэкспорта». Понятно, какой это коррупционный котлован, и изменить его пока не могут ни постоянные коррупционные скандалы в «оборонке», ни смена руководства, ни даже уже принятое решение Кабмина.

Под Абромавичусом снова трещит кресло  

8 апреля Кабмин на заседании принял постановление о либерализации торговли оружием, которое давно ждали наши производители и игроки на рынке, а эксперты назвали революционным. Оно отменяет постановления (№ 838 от 8 июня 1998 г. и № 1228 от 12 июля 1999 г.) обязательное для компаний, с лицензией на экспорт товаров военного назначения согласование с ГК «Укроборонпром» маркетинга и установление экспортной цены. Но премьер-министр Денис Шмыгаль его до сих пор не подписал.

По информации директора консалтинговой компании Defense Express Сергея Згурца, уже проведено два согласительных совета со всеми причастными ведомствами и министерствами. Против отмены выступил только «Укроборонпром», хотя эти требования были введены, когда еще не было самого ГК. «Их продолжают оберегать те, кто игнорирует новую экономическую реальность. Или - точнее, хотят превратить монополию государства на монополию кланов», - написал Згурец у себя в Facebook.

Объясняет такой вывод эксперта, возможно, встреча Шмыгаля с Абромавичусом и тем, на кого его могут заменить. Информация об этом проскользнула в соцсетях. Вероятно, после этого «реформаторы» из руководства «Укроборонпрома» и разговорились о реформе, которая должна в итоге ликвидировать ГК.

Накануне этих заявлений Бондаря и Найема, 21 апреля, на сайте «Укроборонпрома» появилось сообщение о долгожданном аудите ГК. В нем говорится, что его проведет Ernst & Young, потому что так решили французские партнеры. Дело в том, что аудит будет оплачивать грант правительства Франции, а они всегда их дают только при условии, что часть заказа выполняет выбранный ими подрядчик. Этот аудит, по словам Бондаря, предшествует реформе ГК. И добавил, что ее вместе с Францией финансирует Великобритания, а в концерне уже работают над реформой американские советники.

«Внимание, которое международные партнеры уделяют трансформации Укроборонпрома, говорит о доверии и поддержке стратегии новой команды Айвараса Абромавичуса, которая выстраивает новую государственную компанию», - заявляет Бондарь.

Не так давно подобную тактику защиты мы уже наблюдали при отставке целого Кабмина «реформаторов». Им она не особо помогла.