Официальной статистики зарубежных “вливаний” у нас нет, но самые крупные инвестиции в нашу страну поступают из США, ЕС и МВФ
11:08

Откуда деньги: сколько средств получила Украина с 2014 года и кто ее главные доноры

Официальной статистики зарубежных “вливаний” у нас нет, но самые крупные инвестиции в нашу страну поступают из США, ЕС и МВФ

элемент дизайна Клименко Тайм 14 минут на чтение : 13

По оценке ведущих аналитических агентств, уже более 20 лет суверенный кредитный рейтинг Украины не поднимается выше «В», однако международные организации и зарубежные государства продолжают «вливать» деньги в страну.

В начале октября, во время визита президента Украины Владимира Зеленского в Великобританию, стало известно, что Соединенное Королевство предоставит Киеву дополнительно 5 млн фунтов стерлингов гуманитарной помощи. Сумма небольшая в масштабах государства, однако подобные “вливания” от Европы и США поступают в Украину регулярно с 2014 года.

Доллары и евро помогают экономике сохранить шаткое равновесие в условиях сокращения производства, а в нынешнем году и общемировой турбулентности от пандемии коронавируса. Часть международной помощи поступает в страну безвозмездно, однако значительные суммы приходят в Украину и в качестве кредитов.

По словам старшего аналитика Украинского совета по международным отношениям Владимира Денисюка, официальной статистики, сколько именно денег и из каких источников поступило Киеву, не существует. Такие сведения не предоставляется централизованно в одно ведомство. Однако, судя по информации из открытых источников, основными донорами страны выступают США, Европейский союз и Международный валютный фонд, которые на протяжении 6 лет перевели Киеву десятки миллиардов долларов.

Прислали из Вашингтона

С 2014 года правительство США ежегодно оказывало Украине безвозмездную помощь в размере $306–518 млн. К 2020 году общая сумма составила более $2,7 млрд. Средства направлялись на диверсификацию энергетики, поддержку государственных институтов, усилия по борьбе с коррупцией и гуманитарную помощь. Помимо этого, более миллиарда из них пошли на укрепление украинских вооруженных сил и улучшение взаимодействия с НАТО. Вашингтон безвозмездно предоставил Киеву экипировку, военную технику, летальное и нелетальное вооружение, а также организовывал курсы по переподготовке офицеров.

Откуда деньги: сколько средств получила Украина с 2014 года и кто ее главные доноры фото 2

Из Брюсселя с любовью

За шесть лет Украина получила из ЕС по приблизительным оценкам различных выплат на общую сумму 14-15 млрд евро. В Брюсселе назвали такую помощь «беспрецедентной и последовательной». Европейская поддержка состоит из нескольких траншей, предоставленных различными институтами, государствами и организациями.

Начиная с 2014 года Европейская комиссия безвозмездно выделила Украине четыре пакета макрофинансовой помощи в общей сложности на 4,4 млрд евро. Дополнительно ЕС предоставил Киеву гранты на развитие и гуманитарную помощь общей стоимостью около 2 млрд евро. В нынешнем году Украина получила от ЕС еще 190 млн евро на закупку оборудования, средств индивидуальной защиты и борьбу с последствиями COVID-19. В Брюсселе неоднократно подчеркивали, что Украина является самым крупным получателем европейской финансовой помощи среди стран, не входящих в ЕС.

Отдельные страны-члены ЕС также оказывали поддержку Украине в виде грантов и займов . В 2014 – 2017 годах общий объем таких траншей составил около 1,5 млрд евро. Среди них больше всего средств выделила Германия — около 1,2 млрд евро. Также важными донорами стали Швеция (175 млн), Польша (100 млн), Великобритания (105 млн) и Франция (62 млн). На основе данных из открытых источников, можно утверждать, что Европейская комиссия и страны-члены ЕС на безвозмездной основе предоставили Киеву около 8 млрд долларов.

Другая часть финансовой помощи от европейских стран была перечислена в виде кредитов. В 2014 – 2019 годах Европейский инвестиционный банк и его партнеры в Киеве подписали обязательств на сумму 4,6 млрд евро. Проекты подразумевали инвестиции в основном в государственный сектор (муниципальная инфраструктура, образование, транспорт и прочее).

За период с 30 июня 2014 по 30 июня 2019 года Европейский банк реконструкции и развития выплатил Украине около 4 млрд евро в виде кредитов и капитальных инвестиций.

Откуда деньги: сколько средств получила Украина с 2014 года и кто ее главные доноры фото 3

Кредиты от МВФ

Всего за 25 лет сотрудничества Фонд предоставил стране кредитов в общей сложности на 31,3 млрд долларов. При этом пик заимствований пришелся на период после 2014 года. В апреле 2014 года МВФ одобрил двухлетнюю программу stand-by (SBA) для Украины на сумму около 17 млрд долларов, по которой было выплачено только 4,5 млрд долларов.

Летом 2014 стало ясно, что на фоне событий в Крыму и конфликта на юго-востоке Украины, в стране разворачивался масштабный экономический кризис. Действующую программу сотрудничества Киева и МВФ пересмотрели. В марте 2015 года МВФ заменил ее новым планом расширенного финансирования в объеме 17,5 млрд долларов. По нему Украина получила 6,6 млрд в 2015 году, и по 1 млрд в два последующих года. Взамен украинское правительство согласилось пойти на меры жесткой экономии: урезать социальные выплаты, увеличить пенсионный возраст, повысить тарифы на газ.

В декабре 2018 года исполнительный совет МВФ утвердил 14-месячную программу SBA на сумму около 3,9 млрд долларов, в рамках которой Украине удалось получить только 1,4 млрд. Деньги не выплатили в полном объеме, так как Киев не смог полностью выполнить требования кредитной организации. Хотя Украина и приняла закон о создании антикоррупционного суда, камнем преткновения стали медленный рост цен на газ и высокий дефицит бюджета. Однако вскоре сотрудничество возобновили.

На сегодняшний день Украина согласовала с Международным валютным фондом очередную кредитную программу на 5,5 млрд долларов. Условием перевода средств стало продолжение непопулярных в народе медицинской, земельной и образовательной реформ, а также рост коммунальных платежей. В июне 2020 Киеву перевели первый транш по новому соглашению в размере 2,1 млрд долларов. В целом с 2014 года МВФ предоставил Украине кредитов на общую сумму в 16,7 млрд долларов.

Долговая яма

По данным на февраль текущего года, Украина занимает третье место в мире по объему долгов перед Международным валютным фондом. Многомиллиардные финансовые вливания в экономику Украины в течение последних шести лет загоняют страну в долги, которые составляют почти половину ВВП. В конце лета текущего года государственный долг Украины уже перешагнул отметку в 85 млрд долларов.

Обслуживание таких внешних займов дорого обходится государству. По мнению экспертов, новые транши от МВФ идут на погашение предыдущих кредитов перед Фондом, а не на перезапуск экономики и постепенный выход из долговой зависимости. В действительности, международный кредитор лишь предоставляет средства для рефинансирования предыдущих займов. В течение трех лет Украина должна вернуть Фонду 5,3 млрд долларов, а МВФ как раз обещает 5,5 млрд. на три года по обновленному плану сотрудничества.

Украина – рискованный актив

После резкого ухудшения состояния украинской экономики в 2014 году, международные кредитные организации, фонды и государства вложили десятки миллиардов долларов в Украину.

Вместе с тем крупнейшие аналитические агентства уже более 20 лет присваивают Украине крайне низкие рейтинги. По шкале Standard&Poor’s, Fitch или Moody’s стране необходимо преодолеть еще не менее пяти ступеней, чтобы стать привлекательной для иностранных инвесторов. В 2014-2015 годах, когда зарубежные государства наиболее активно переводили деньги, оценки украинской экономики и вовсе предрекали дефолт. Актуальные рейтинги международных экспертов и сегодня рекомендуют не инвестировать в Украину ввиду существенных рисков таких вложений. В сентябре текущего года Fitch оставило без изменений кредитный рейтинг Украины на уровне «В» со стабильным прогнозом. При этом качественным и минимально привлекательным для инвесторов считается рейтинг «BBB-».

Взамен на рискованные вливания в украинскую экономику, зарубежные доноры требуют от правительства соблюдения строгих мер экономии. Помимо урезания социальных выплат, кредиторы настаивают на проведении непопулярных в народе структурных реформ.

Кто платит, тот и заказывает музыку

При согласовании программ финансирования от МВФ Украина каждый раз подписывала меморандум о сотрудничестве, который был обязательным условием получения средств. В 2014 году Киев согласился на повышение тарифов на газ, судебную реформу, антикоррупционную реформу, реформирование государственных предприятий, включая «Нафтогаз». Среди требований также была отмена моратория на продажу сельскохозяйственных земель и повышение пенсионного возраста. При подписании нового меморандума в 2015 году Украина согласовала с МВФ приватизацию крупнейшего коммерческого «ПриватБанка», легализацию азартных игр, дальнейшее повышение тарифов ЖКХ, а также вновь пообещала открыть рынок земли и продолжить борьбу с коррупцией. Несмотря на давление кредиторов, Украина не торопилась выполнять пункты меморандума. К примеру, законы о легализации азартных игр и открытии рынка земли приняли только в 2020 году.

Действующая программа сотрудничества с МВФ от декабря 2019 года подразумевает еще более серьезные требования. Украина обязалась продолжить пенсионную, медицинскую и образовательную реформы, не вводить новые социальные пенсии и льготы, сократить доплаты за стаж, возраст, работу на вредном производстве. Новые условия предписывают отменить ограничения на повышение коммунальных тарифов для населения, ускорить приватизацию крупных государственных предприятий, а также расширить возможности земельной реформы, в том числе допустить к покупке наделов иностранцев.

В следующих материалах Klymenko Time разберет, на что тратились зарубежные вливания в украинскую экономику, а также попробует выяснить, зачем Европа и США продолжают инвестировать деньги налогоплательщиков в Украину и каким образом планируют вернуть свои инвестиции.

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников

Новости

«Слуга народа» Вирастюк присягнул в Раде под крики «Ганьба!»

«Слуга народа» Вирастюк присягнул в Раде под крики «Ганьба!»

Геращенко вслед за Зеленским пожаловался, что Запад слишком мало помогает Украине оружием

Геращенко вслед за Зеленским пожаловался, что Запад слишком мало помогает Украине оружием

Украинцы получили полгода на льготную растаможку евроблях: что нужно знать

Украинцы получили полгода на льготную растаможку евроблях: что нужно знать

упц молебен под радой

К Зеленскому пришли 20 000 верующих УПЦ. Репортаж

Минобразования попросило пограничников не штрафовать абитуриентов из Донбасса

Минобразования попросило пограничников не штрафовать абитуриентов из Донбасса

«Обезьяне нужны кусты»: пользователи сети жестко раскритиковали новый интерьер в кабинете Зеленского

«Обезьяне нужны кусты»: пользователи сети жестко раскритиковали новый интерьер в кабинете Зеленского

«Мы не должны просить»: Зеленский заявил, что НАТО само должно позвать в свой состав Украину

«Мы не должны просить»: Зеленский заявил, что НАТО само должно позвать в свой состав Украину

«Что-то там с церковью снова не так»: Зеленский прокомментировал молитвенное стояние УПЦ

«Что-то там с церковью снова не так»: Зеленский прокомментировал молитвенное стояние УПЦ

В НАПК потребовали отменить назначение Витренко главой «Нафтогаза»

В НАПК потребовали отменить назначение Витренко главой «Нафтогаза»

Обрадовать нечем: Пушилин вновь прокомментировал вопрос открытия КПВВ

Обрадовать нечем: Пушилин вновь прокомментировал вопрос открытия КПВВ

Медведчук подал иск в ЕСПЧ на украинскую власть

Медведчук подал иск в ЕСПЧ на украинскую власть

полк президента похороны эсэсовца

Как Президентсткий полк эсэсовца с почестями хоронил

    facebook share telegram share twitter share viber share