21:29

Что изменит языковой закон в Украине: какие будут штрафы и аресты?

Верховная Рада проголосовала за «языковый закон». Что это значит для команды Зеленского, читайте на сайте Klymenko Time!

элемент дизайна Клименко Тайм 14 минут на чтение : 14

 

В прошлом выпуске программы мы обсуждали законопроект об украинизации – зачем о нём вспомнили и кому он нужен.

Тогда не очень верилось в его принятие – сегодня оказалось, что голоса нашлись, и даже больше, чем нужно.

Тогда всё сводилось к способности команды Зеленского находить общий язык и договариваться с крупными игроками в Раде, и именно из этого проистекают и его перспективы на скорую инаугурацию, и найдётся ли возможность распустить досрочно этот заповедник проходимцев родом из 2014-го года. Как видно, пока с этим сложно.

Верховная рада вводит тотальную украинизацию?

Сегодня нужно обсудить два ключевых момента: во-первых, что же там наголосовали. Вне сомнений, этот закон драконовский, он не только сужает до минимума сферу использования любых других языков. Он ещё и открывает возможности для злоупотреблений и унижений – от деятельности официального языкового ЧК и до развязанных рук у разных фриков, которые безнаказанно будут бросать мелочь не только в кассиров, но и любых других граждан, использующих тот же русский язык даже в быту.

Во-вторых, сохраняются ещё варианты отмены или пересмотра этого закона. Отдельные нардепы в Раде уже заблокировали немедленное его подписание Парубиём и Порошенко, но это лишь на время. А у Зеленского откликнулись, что будут с документом разбираться. Но как?

Что изменит языковой закон в Украине: какие будут штрафы и аресты? фото 1

Итак, первый момент – это содержание принятого во втором чтении и в целом закона «О функционировании украинского языка, как государственного». Окончательный текст законопроекта даже сами нардепы увидели буквально за 15 минут до голосования – профильный комитет латал его ещё накануне вечером.

Давайте пробежимся по нормам, содержавшимся в принятом в первом чтении законопроекте.

  1. Образование. Языком обучения в государственных учебных заведениях является государственный язык. До четвёртого класса допускается создание отдельных классов или групп с обучением на языках нацменьшинств – но не более того. Максимум, пару предметов в старшей школе могут преподаваться на языках Евросоюза.
  2. Культура – афиши, выставки, музейные экспозиции должны проводиться и выполняться на украинском языке. Театральные представления в государственных театрах должны сопровождаться субтитрами на украинском языке. Кинотеатрам пока ещё разрешают показ иностранных фильмов на языке оригинала, но количество таких лент не должно превышать 10% от общего количества фильмов.
  3. Здравоохранение – все документы и справки отныне лишь на украинском языке. Консультацию получить можно будет и на других языках, если об этом попросит сам пациент.
  4. Частный бизнес – все предприятия и организации любых форм собственности, которые работают с клиентами и потребителями, должны осуществлять обслуживание на украинском языке.
  5. Судопроизводство – все документы, которые будут поступать в суд, должны быть на украинском языке. В суде может использоваться другой язык – если вы привели переводчика.
  6. Масс-медиа – украинский язык станет обязательным для СМИ. В сфере телерадиовещания пока сохраняются действующие квоты. Печатные, же, как и интернет-СМИ обязаны издаваться на украинском, но могут выходить и на других языках, при условии, что содержание полностью идентично украиноязычному оригиналу.
  7. Использование имен собственных разрешается только на украинском языке. Географические названия тоже должны транслитерироваться. Нарушителям — штраф.
  8. Создаются специальные органы по контролю – Национальная комиссия и Уполномоченный по защите госязыка. Вводится обязательная экзаменация не только для госслужащих, но и для всех работников здравоохранения, культуры, образования, спорта, обслуживания, транспорта и прочих, в том числе и давно работающих. А «языковой омбудсмен» получит доступ к любой государственной документации, даже секретной.
  9. Вводятся жесткие санкции за несоблюдение закона. Публичное унижение или пренебрежение к украинскому языку предлагается наказывать – от штрафа в 850 гривен до лишения свободы до трех лет. А предложения вводить второй государственный язык или вообще покушаться на утверждённый порядок приравнивается к покушению на конституционный строй, за такое – до десяти лет тюрьмы.

Две с половиной тысячи поправок парламент рассматривал с конца февраля и до апреля – и ни одной так и не принял. Однако аккурат, перед сегодняшним голосованием, пакетом приняли поправки от главы профильного комитета Николая Княжицкого. Смягчили ли там что-то существенно, как обещали? Ходили же слухи, что то ли квоты ослабят, то ли некоторые другие положения.

Что изменит языковой закон в Украине: какие будут штрафы и аресты? фото 2

По большому счёту, лишь наложили фиговый листок. Административную ответственность за нарушение закона отсрочили на три года. До этого – во всех регионах создадут центры с типа бесплатным обучением госязыку. Заодно Княжицкий пообещал на протяжении полугода принять законы о языках коренных народов – а к таковым официально в Украине относятся только крымские татары. Мы уже говорили, что бытует идея в Конституции прописать статус потерянного Крыма как национальной автономии для татар – а там они составляют 12% населения. Языкам нацменьшинств какую-то декларацию подарят – правда непонятно, что это будет, кроме красивой бумажки, ведь уже под раздачу, кроме русского, попали и венгерский, и румынский, и болгарский. Правда, они, как официальные языки Евросоюза, будут иметь больше прав, чем русский.

С содержанием разобрались. Теперь вопрос – что дальше, какова вероятность его подписания и вступления в силу через три месяца, как это предусмотрено документом?

В Раде принят «закон об украинском языке»

Понятное дело, на улице националистов праздник. Собравшиеся под Радой «активисты» из разных тусовок – от либеральных грантоедов до «С14» и «Правого сектора» похлопали Парубию, Филарету и компании. А Порошенко уже на Facebook назвал принятие закона историческим.

Что изменит языковой закон в Украине: какие будут штрафы и аресты? фото 3

Сейчас нужно сделать небольшое историческое отступление. 23 февраля 2014 года, сразу после оформления смены власти по отъезду Виктора Януковича из Киева, с подачи нардепов от «Свободы» был отменён закон о языках, «закон Колесниченко-Кивалова», которым предусматривалось введение отдельных языков как официальных на местном уровне. Хоть тогда и.о. президента Александр Турчинов это решение метущейся Рады не подписал, это сыграло свою роль в нарастании трагической истории весны-лета 2014 года. По сути, был манифестирован националистически-деструктивный характер послемайданной власти – декоммунизация и переписывание истории были лишь вопросом времени. Ежу понятно, что то, что тогда было плохо для страны – война и утрата территорий – для них было хорошо, это помогло чрезвычайным путём задержаться во власти, в том числе и через избрание Петра Порошенко. И сейчас, очень похоже на то, что старые-новые игры с языком направлены на то же – не мытьём, так катанием взять скорый реванш за счёт раздора в обществе.

Однако блицкрига сейчас не получится. Согласно регламенту Рады, у нардепов есть три дня на то, чтобы зарегистрировать предложения об отмене закона, и такие предложения уже появились – от обоих крыльев расколовшегося Оппоблока. Один такой проект постановления внесли Вилкул и Новинский, другой – группа нардепов во главе с Юрием Бойко. Первый заместитель Андрея Парубия Ирина Геращенко уже внесла ясность: их проекты постановлений нужно рассмотреть в следующий же сессионный вторник, когда они, как она утверждает, будут однозначно отклонены. Фишка в том, что следующий сессионный вторник – это аж 14 мая.

Что делает команда Зеленского?

И главный вопрос по этому поводу – а что же Владимир Зеленский? Тут есть несколько моментов. Во-первых, после сегодняшнего голосования он в очередной раз ответил почти то же самое, что говорил ранее, на своей Facebook-странице. Закон сомнительный, и его нужно анализировать на предмет соблюдения конституционных прав граждан. Делать это он будет только после вступления в должность. И высказал главный пункт критики: что украинизация происходит кнутом, а не пряником, путём запретов, наказаний и бюрократизации, а не стимулов и позитивных примеров. Не сказал ничего нового – по всему видно, избранный президент слегка растерял инициативу, так и не определился со своей позицией, а уж следовало бы, наконец. Какие-то потери от чёткого его решения неизбежны – но с мудрым видом соблюдать нейтральность вечно нельзя.

Что изменит языковой закон в Украине: какие будут штрафы и аресты? фото 4

И второй момент – это дата инаугурации. Похоже на то, что с этим в парламенте будут разбираться тогда же, когда и давать окончательный запуск этого драконовского закона, после 14 мая. Поскольку ситуативное большинство в Раде по-прежнему пропорошенковское, как видно по сегодняшнему голосованию, то и по дате инаугурации уступок ему ждать не стоит. Главная символическая дата – это 27 мая, когда, по общему мнению, закрывается возможность досрочно распустить Раду. И понятно, что ни нынешнему большинству, и правительству, это не нужно. Поэтому, весьма вероятно, что инаугурацию назначат на 28-е число. Есть, конечно, мнения, что Раду можно распускать до середины июня, но это уже более спорные моменты.

И спорный языковой закон станет в зависимость от нюансов политической игры после инаугурации. С одной стороны, Зеленский, вероятно, будет подавать в Конституционный суд, поскольку тут есть явное нарушение статьи 10 Конституции – что гарантируется свободное развитие, использование и защита русского и других языков нацменьшинств. А предыдущая статья девятая указывает, что международные договора имеют приоритет над национальным законодательством. Например – ратифицированная Украиной Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств. Так что мячик окажется на поле Конституционного суда. Но и там, как и в Раде, большинство может оказаться вполне пропорошенковским. Так что эту свинью уходящая команда подложила всем нам надолго.

Добавьте Klymenko Time в список ваших источников